南自然资函〔2019〕2380号
范广等12位委员：
你们在南宁市政协十一届四次会议上提出的《关于加强邕江综合开发利用推进“黄金水道”建设的建议》第11.04.345号提案收悉。结合市交通运输局和市商务局的意见，经与范广委员沟通，我局现将有关情况函告如下：
一、关于大力规划、发展、实施黄金水道物流的建议
西江是珠江水系的重要组成部分，西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳，打造西江黄金水道物流对带动沿江经济起着至关重要的作用。为打造“黄金水道”，提高港口服务能力，目前由市交通运输局牵头组织编制《南宁港总体规划修编》，该规划实施完成目标年为2040年，为远景发展预留余地，规划范围为南宁市辖区内的左江、右江、郁江及红水河等河段岸线，规划涉及河段总长474公里。该规划修编成果已由交通部和自治区交通厅联合审查。《南宁港总体规划修编环境影响评价报告》已由生态环境部组织审查。
目前我市现有航运企业52家，港口码头企业21家，拥有船舶1169艘/1368409净载重吨/33853TEU/8380客位/323511千瓦。2018年，我市水路货运量3853.8万吨，同比增长4.23%，货运周转量244.94亿吨公里，同比增长18.24%。为鼓励水运物流企业做大做强，2019年由市交通运输局配合市北部湾办组织各县区、开发区开展广西北部湾经济区重大产业发展专项资金港口物流补助资金申报工作，经自治区北部湾办审核，我市广西长荣海运有限公司获航运企业运力规模奖励，奖励金额200万。
二、关于加快邕江通航能力建设，提供更好水运条件的建议
西江航运干线南宁至贵港II级航道工程整治完工后，南宁至珠三角地区全线航道具备了通航2000吨级船舶的能力。结合老口水利枢纽工程竣工，左江、右江航道通航能力从300-500吨级提高到了1000吨级。同时，自邕宁水利枢纽船闸蓄水后，邕江水位达到67米，提高了航道通航能力。2018年12月底，西江流域“一干线二通道”船闸联合调度系统全面建成，实现长洲、桂平、贵港、西津、邕宁、老口、金鸡滩、鱼梁、那吉、红花、桥巩等11个梯级、15座船闸的统一管理、联合调度，有效提高西江流域船闸通航效率，降低社会物流成本，促进了沿江经济发展。南宁市域范围内通航船闸管理单位为南宁航道管理局，目前市交通运输局正积极协调对接南宁航道管理局，争取进一步提高航道和船闸的管理水平，提高水路运输效率，进一步降低水运物流成本。
三、关于加强港口码头建设、管理，提高物流周转效率的建议
南宁港是我国内河28个主要港口之一，是西南水运出海通道和规划打造西江亿吨黄金水道的重要枢纽。南宁港中心城港区牛湾作业区、六景港区六景转运站作业区、六景港区八联联营厂作业区共拥有10个2000吨级件杂货泊位、8个2000吨级多用途泊位、3个1000吨级多用途泊位，年货运吞吐能力达766.03万吨，2018年实现集装箱吞吐量9570TEU。
目前南宁港牛湾作业区、志德码头和银泉码头已建成运营，市场发展良好。南宁港一期工程下辖牛湾、六景两个作业区，总投资19.43亿元，占地1920亩，岸线总长2240米，共建设21个泊位，设计年吞吐能力为766万吨，2014年投产运营。同时正规划建设南宁港牛湾作业区二期工程，项目位于一期工程下游，拟新建9个3000吨级通用性泊位及1个工作船泊位，规划用地面积约710亩，已完成项目选址规模调整，正在修编可研，计划2020年开工建设，项目总投资8.9亿元。项目建成后，对南宁市提升内河航运功能，提高物流周转率，提高航运能力和综合交通枢纽地位，带动西江经济带的发展，具有十分重要的意义。
四、关于以点带面，以水运物流带动产业集聚的建议
（一）南宁牛湾港物流园规划及现状
南宁牛湾港是西江黄金水道的重要枢纽，水路直通广州、香港，可通航千吨级货轮。附近规划建设牛湾物流园和临港工业园区。其中，北投南宁公路枢纽物流基地牛湾物流园区为其配套物流园，项目（一期）总规划用地约735亩，规划建设集商品交易、仓储配送和供应链金融服务为一体的智慧型仓储中心，目前启动区246亩已完成场平施工。该园区建成后将充分发挥港口功能和交通区位优势，实现港口物流资源的整合和优化。
（二）南宁牛湾港临港工业园区规划
临港工业区规划面积约2204亩，围绕装配式建筑产业定位，依托港口枢纽，推进与装配式建筑产业要素相适应的产业规模化发展，打造集设计咨询、产品制作、装配施工、管理服务为一体的装配式建筑全产业链集聚区。
（三）横县六景工业园规划及现状
六景打造成以临港产业为主导的现代产业聚集区，即依托六景港区的建设，横县六景工业园区规划有商住区、工业区、港口码头区和物流仓储区四个功能区。南宁港开发投资有限公司与中国铁路南宁局集团有限公司开展水铁联运经营合作，每月通过铁路运输白糖经六景港区，由集装箱装船运抵广州港换海船运往厦门或福州；北方的散粮集装箱海运至广州港后换内河船运抵六景港区入库。产业园区以工业为主，物流业为辅，以工业产业带动物流，以物流促进工业产业发展；将形成集糖、粮、油、食品深加工及上下游产业链、内河航运-公路-铁路中转、仓储、物流、商业服务、金融、贸易为一体的工业加工产业及物流基地。
这些临港作业区和配套园区的建成，将以水运业发展带动物流和临港产业的发展，形成“以水运为主导的多式联运型”发展路径，提升牛湾港和六景港的物流服务质量，降低物流成本，拉长产业链条，把南宁港打造成西南水运出海通道和规划打造西江亿吨黄金水道的重要枢纽。
感谢您对自然资源管理工作的关心和支持。
此函
11.04.345关于加强邕江综合开发利用 推进“黄金水道”建设的建议 .pdf
南宁市自然资源局
2019年8月27日
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