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黄钟晖委员：
您提出的《关于以TOD理念优化轨道交通车站周边慢行系统，提高交通衔接便捷度的提案》（第12.02.280号）收悉。现答复如下：
您在提案中提到了我市轨道交通站点周边的慢行系统存在便捷性不高、舒适性不高、安全性较差、互动性不强等问题在我市已运营的轨道线路沿线确实存在，主要是城市开发建设与轨道交通规划建设不同步、协调不足、缺乏细致的规划设计等原因造成，优化轨道站点周边的慢行系统是必要的，对提升城市品质、提高人民群众的出行体验和轨道交通客流具有积极意义。
南宁市城市轨道交通建设指挥部2022年第三次工作会议会议专题研究了以TOD理念优化轨道交通车站周边慢行系统相关事项，明确由南宁轨道交通集团负责组织相关部门适时赴香港等城市开展轨道站点与周边慢行系统衔接考察学习活动，同时对已开通的轨道线路，统筹考虑多种交通出行方式并选定1-2个站点作为试点先行开展慢行改造提升建设，对后续新建线路及TOD站城一体化项目要实现一步到位。我局对提升轨道交通车站周边慢行系统的主要思路如下：
一、加强规划指引
为贯彻落实国土空间规划发展目标和TOD城市发展理念，推进城市空间治理体系和治理能力现代化，协调城市轨道交通设施周边地区多层次、多维度的空间规划，统筹轨道交通设施及周边地区的规划设计，实现城市轨道交通设施周边地区环境高品质和多元利益协同，我局正在组织编制《南宁市TOD规划设计导则》（以下简称《导则》），其中，对步行、公交、非机动车、机动车各种轨道接驳方式的设施规划设计提出要求，着力构建无缝衔接的交通接驳系统，营造安全有序、换乘便捷、用地集约、组织高效，营造高品质的换乘环境。下一步，我局将加快《导则》编制工作，加快推进其在相关规划及工程设计中予以落实。
二、分类推进轨道站点周边慢行系统建设
（一）以点带面推进已运营线路站点周边慢行系统建设。南宁市城市轨道交通建设指挥部2022年第三次工作会议已明确由南宁轨道交通集团在已开通的轨道线路中选定1-2个站点作为试点先行开展慢行改造提升建设。我局将高度重视试点建设，做好规划统筹和指导，高质量推进试点建设，进而有序推广至其他站点。
（二）推动新建线路站点与周边慢行系统优化改造同步实施。以新建线路TOD一体化规划设计和交通衔接规划设计为抓手，强化站点核心区的慢行系统规划设计，推动慢行系统建设与轨道、道路恢复工程等同步实施。
（三）按《导则》的要求做好轨道交通规划线路站点周边的慢行系统预控，在片区规划和项目设计编制和审查中注重将主要人行通道和具有人流聚集功能的商铺、小区出入口等靠近地铁车站设置。
三、其他建议事项
（一）关于制定标准，优化设计的建议。我局建议《导则》出台后，结合试点建设情况，制定轨道站点核心区范围内慢行系统相关导则或标准。
（二）关于精准分析找出问题，制定方案逐年实施的建议。我局建议结合试点建设情况，全方位评估轨道站点周边慢行系统现状存在的问题，制订轨道车站TOD范围内慢行系统提升改造整治方案，具体项目逐年列入年度城建计划，统筹安排组织实施。
感谢您对我市城市规划建设发展工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
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南宁市自然资源局
2022年8月2日
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