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南自然资函〔2022〕3289号
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韦华清等委员：
你们提出的《关于高标准打造南宁北高铁新城 加快建设宜居宜业南宁副城区的建议》收悉（第12.02.278号）。现答复如下：
一、关于高位推动，优化顶层设计的建议
（一）市级规划
一是在编的《南宁市物流园区布局规划（2021-2035）》规划建设东盟经开区物流园区、武鸣物流中心，依托南宁北站建设，发展公铁联运业务，为周边工业、农业集中区打造便捷、高效的物资对外快速运输通道，并按需求逐步完善仓储物流配套服务设施，实现物流转运的快捷分流、便捷储运。二是《南宁市公路网规划（2020-2035年）》《南宁市综合交通运输发展“十四五”规划》提出了建设G210武鸣至吴圩公路、S514广西-东盟经济开发区至高新区公路等项目，利用现有的国省道二级公路进行改扩建，按一级公路技术标准建设，建成后将进一步提高武鸣区、广西-东盟经济开发区等与中心城区的互联互通能力。目前，G210马山至武鸣一级公路、S514广西-东盟经济开发区至高新区公路已纳入《南宁市公路网规划（2020-2035年）》及《南宁市综合交通运输发展“十四五”规划》，正在开展前期工作，计划“十四五”期间实施。
（二）县级规划
一是《武鸣区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》提出要“构筑南宁北高铁新城”。二是《南宁市武鸣区国土空间分区规划（2020-2035年）物流发展布局专项研究》统筹推进南宁北高铁新城商贸物流和城市商圈建设，开展高铁经济圈及周边开发建设。加大农贸市场和果蔬专业市场建设力度，加快发展生产性服务业，重点发展大物流，建设南宁北站仓储物流园，加快建立武鸣果蔬、木材、石材、纳米碳酸钙等产品对外快速运输通道，实现物流转运的快捷分流。
（三）其他规划
现已编制南宁北站核心区交通工程详细设计、南宁市北站综合交通枢纽及周边区域路网优化及交通组织研究、南宁火车北站周边区域城市设计及地下空间利用专项规划、南宁北站片区控制性详细规划、广西 -东盟经开区及武鸣综合交通规划、南宁火车北站片区项目策划服务等各项规划，为打造南宁北部高品质商务区，集综合交通枢纽、商业服务、居住、科研、教育、文化交流、医疗、休闲、健康生活、现代物流等于一体的南宁北高铁新城提供规划依据。
二、关于高水准规划，进行综合连片开发的建议
（一）探索TOD站城一体化综合开发
按照TOD站城一体化的理念将南宁北站、南宁教育园区、武鸣区及广西—东盟经开区高铁沿线区域打造南宁北高铁新城，实现南宁北站、教育园区、武鸣区、广西-东盟经济开发区高度融合、一体化发展。以南宁北站为中心支点，与南宁教育园区东片区及广西—东盟经开区联动发展，打造南宁教育园区商圈、南宁北站商圈等商业集聚区以及灵水壮乡文化小镇。
（二）高标准配套公共服务设施
在南宁北站周边布局城市综合体、科创孵化基地，引进商业综合体和星级酒店，建立企业办公总部，吸引龙头企业入驻，打造人才聚集新高地。推动住宿餐饮业品牌化、高端化、特色化发展，培育引进一批高星级酒店、体现壮乡特色的文化主题酒店，与广西—东盟经济开发区共同打造形成新的商业中心。依托南宁北站、各级公路交汇点、工业园区、农产品生产基地建设一批特色物流集散中心，向南辐射城市中心区，向北辐射周边各县区。充分发挥农产品主产区优势，加快规划建设武鸣沃柑交易中心、农副产品等专业市场，提升专业市场的综合服务功能，建立面向粤港澳大湾区的优质农副产品供给基地。
三、关于及早谋划，加快土地收储的建议
（一）加快土地收储
以建设南宁北站为契机，建立综合连片开发的总体思路，加大北站周边土地收储力度，按照项目开发建设进度要求，及时将项目用地列入政府储备土地，组织开展征地拆迁和土地收储工作，推动土地成片连片开发、集约节约利用，腾出高质量发展空间，全力保障南宁北高铁新城建设。
（二）积极做好项目前期准备工作
为了推进南宁北站周边市政配套设施建设，积极开展项目“两规”一致性处理及万博体育官网,manbetx体育总体规划调整方案编制工作，保障项目空间要素。提前介入指导项目业主准备好用地报批前期材料，协调城区各相关部门及时开展前期工作，以最快速度上报项目用地报批材料，落实项目用地指标。
（三）科学谋划周边区域拆迁回建安置工作
拓宽融资渠道，积极向上级争取更大的政策和项目资金支持。坚持以政府主导为主，通过政府招商引资、农民土地入股、公司出资代建，租金、物业经营等收益共同分成的模式，保障被征地农民的长远生计，同时提升城市建设品味，避免杂乱“城中村”的出现，促进经济、文化发展。积极引进社会资本，民间资本参与项目投资，形成多渠道筹资、多形式合作的模式，加快推进陶瓷企业、大皇后木材加工基地及殡仪馆的搬迁规划建设。
四、关于主动融入高铁经济圈，积极承接产业转移的建议
（一）优化产业布局
以南宁北站为核心的南宁北高铁新城，周边布局的工业园区主要有南宁市伊岭工业集中区、广西-东盟经济技术开发区。其中，南宁市伊岭工业集中区规划面积39.24平方公里，包括城南工业园区、甘圩碳酸钙产业园区和宁武林产品产业园区，依托自身资源优势和产业发展基础，重点发展新材料、农林产品加工、先进装备制造等产业。广西-东盟经济技术开发区规划面积180平方公里，重点发展绿色食品、先进装备制造、新能源汽车及零配件等产业，着力打造成为区域性特色食品产业集聚区。
（二）加快“东融”步伐
全面对接粤港澳大湾区，主动参与珠三角产业分工，因地制宜积极承接粤港澳大湾区产业转移和科技创新辐射，融入粤港澳大湾区先进制造业体系，实现产业要素转移和价值链最优配置。我市多次赴深圳、广州、佛山等制造业发达地区开展招商。2021年全市“行企助力转型升级”行动签约工业项目178个，总投资797.2亿元，其中粤港澳大湾区项目40个，总投资82.8亿元，力山纸业、桂南电缆、中昊新材料、华润电力等一批大湾区投资项目落户武鸣区、广西-东盟经开区，为全面落实强首府战略注入新动力。
五、关于完善交通路网等基础设施建设，加快发展生产性服务业的建议
（一）完善交通路网建设
优化南宁北站综合交通枢纽周边区域路网建设，抓紧建设长岗大道上跨兰海高速路大桥，打通长岗大道东西段，以缓解武华大道交通压力；研究推进武鸣城区市政道路与北站路网衔接、连通外围公路网的建设，逐步形成内畅外联的现代综合交通网络，构建武鸣至南宁主城区“半小时通勤圈”、贵阳“2小时交通圈”；争取把都南高速公路武鸣至南宁段由目前四车道改扩建为八车道，以满足通行需求；配合自治区相关部门做好南宁北一环至上林、宜州至上林高速公路（经武鸣区太平镇、罗波镇、马头镇）项目建设相关工作，力争项目尽快开工建设并建成通车；把县道037高峰至双桥平陆段（旧邕武公路）按一级公路标准改建成休闲旅游专用道；加快推进双定经甘圩、双桥、五塘至邕宁新江和武鸣至吴圩机场两条一级公路项目前期工作，争取在“十四五”期间建成通车；争取衡阳经桂林至南宁高铁项目进入南宁北站（现中铁二院已在南宁北站预留引入条件和4台9线）。
（二）提升客货运输能力
依托南宁北站建设的辐射功能，高标准建设客运、货运和物流站场，逐步建立健全客运、货运管理和服务体系。按照首府交通副中心的标准确定客运站和物流中心建设规模，并有计划、有步骤地对各镇客运站进行升级改建，以进一步增强基层客运站的服务功能，逐步缩小区域差别，促进各镇经济和人员往来，为人民群众增收提供交通基础设施硬件和软件保障。
（三）落实建设专项资金
为加快园区基础设施和配套设施建设，我市高度重视今年产业园区基础设施地方政府专项债项目申报工作，2021年下半年起开始积极配合市财政、发改部门组织各县（市、区）、开发区做好项目前期策划、储备工作，督促、指导项目申报。2022年，南宁市伊岭工业集中区共申报南宁市伊岭工业信息综合产业园项目等产业园区专项债项目2个，申请额度共12.4亿元；广西-东盟经济开发区共申报调味品产业园及园区基础设施项目等产业园区专项债项目5个，申请额度共7.74亿元。其中，调味品产业园及园区基础设施、新型材料产业园及园区基础设施2个项目获得专项债支持，额度为5.9亿元。
感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！
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2022年7月22日
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