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曾发瑞等代表：
你们提出的《关于南宁三产房整改的建议》（第21号）收悉，我局高度重视，经研究，现答复如下：
一、关于落实《南宁市征地安置留用地开发利用管理暂行办法》方面
2020年12月31日，市人民政府印发《南宁市安置留用地开发利用管理暂行办法》（南府规〔2020〕38号）（以下简称《暂行办法》），以规范性文件的方式，从政策方面杜绝审批新增的安置留用地，实行安置留用地指标安置，并对存量产业安置留用地“三产房”项目进行规范化管理。具体措施如下：一是对未动工开发利用的安置留用地，采取公开出让、转让（合作）开发、自主开发的方式开发利用；二是对已动工开发利用的安置留用地，按属地管理原则，由城区人民政府、开发区管委会开展相关处置工作。
在此基础上，我局相继于2021年2月4日、2021年12月28日、2022年5月20日印发了《南宁市自然资源局关于拨用集体建设用地（征地安置留用地）办理划拨国有建设用地手续有关事项的通知》、《南宁市安置留用地进入南宁市建设用地二级市场平台公开转让流程》及《南宁市办理集体土地性质安置留用地使用权登记手续工作流程》等一系列规范性文件，逐步解决存量产业安置留用地开发利用存在的问题，依法依规对存量产业安置留用地进行规范化管理。
下一步，我局继续对存量产业安置留用地“三产房”项目提供业务指导，推动各城区人民政府、开发区管委会推进落实2021年2月1日起施行的《暂行办法》，并做好存量产业安置留用地开发利用管理工作，在实现存量产业安置留用地高效集约利用的同时，确保村民合法、正当利益不受损。
二、关于违法建设的“三产房”项目处置方面
各城区人民政府、开发区管委会对“三产房”项目整治工作负主体责任，按照属地管理原则，应加强对存量产业安置留用地“三产房”项目的规划、建设及批后监管进行全环节监管，不定期巡查辖区内“三产房”项目的建设、销售情况，并采取分类处置措施，依法依职责对其违法建设行为进行查处。
根据《暂行办法》第十四条有关规定，在该办法实施之前，对于农村集体经济组织已动工开发利用的安置留用地，应按照属地管理原则，由城区人民政府、开发区管委会组织辖区自然资源、住建、消防、城管综合执法等主管部门依据批准用途和建筑安全等相关规定开展项目调查评估，属违法建设的，按规定进行查处。对符合批准用途且可采取改正措施消除影响的，在消除影响并按规定完善规划、用地、建设等相关手续后，可参照本办法关于转让（合作）开发或自主开发的规定进行开发利用，也可按规定用于租赁住房建设。对属于无法采取改正措施消除影响的安置留用地，由城区人民政府、开发区管委会组织相关部门依法处置。
三、关于安排专员协助处理已购买“三产房”却无法退款和维权业主方面
在“三产房”违法建设、违规销售的过程中，个别合作开发商资金链断裂、跑路、楼盘烂尾，导致买受方“钱房两空”、村民利益受损，影响社会稳定。鉴于“三产房”项目位于存量产业安置留用地上，我局继续对存量产业安置留用地开发利用提供业务指导，协助各城区人民政府、开发区管委会依法处理辖区内存量产业安置留用地问题，并做好答疑解惑工作；各城区人民政府、开发区管委会承担起辖区内存量产业安置留用地开发建设的监督、管理职责，不断完善存量产业安置留用地开发建设情况统计台账，依法依职责对存在的违法建设、违规销售行为进行坚决查处，解决其所衍生出的一系列社会安全稳定问题。涉及已购买“三产房”却无法退款和维权的业主事宜，一并由城区人民政府、开发区管委会牵头解决、具体处理。
感谢你们对我市“三产房”整改工作的关心和支持！
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