民革南宁市委会:
贵委提出的《关于提高我市工业用地供给的建议》第11.04.114号提案收悉。我局经组织研究,并汇总了市直有关部门意见,现答复如下:
当前我市在深入实施“工业强市、产业旺市”战略,提高我市的工业用地供给,对促进我市工业发展有着十分重要的意义,我市主要通过以下方面提高工业用地供给工作。
一、集中精力抓好工业项目建设
2018年8月,我市召开了全市工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会,发起了我市工业向高质量发展的总动员。我市工业把握高质量发展这一根本要求,按照“二产补短板”工作思路,树立“强首府必先强产业,强产业必先强工业”的理念,持续推进“工业强市”战略,着力强龙头、补链条、聚集群,着力抓好工业项目建设,增强工业综合实力。今年,我局围绕企业培育和项目建设研究制定了“八个一批”项目计划。该“八个一批”包括精准实施一批产业链招商项目、推进一批产业链在建项目、推进一批企业技术改造项目、培育一批企业上统入规、推动一批龙头企业再上新台阶、扶持一批本地企业发展壮大、打造一批科创上市企业标杆、建设和引进一批新型创新研发平台,确保2019年全市工业高质量发展迈上新台阶。一是抓好项目谋划储备。建立健全市、县(区)、开发区两级重点产业项目核心库,实行常态化、动态化管理,围绕国家战略、宏观政策和正在兴起的科技革命、产业变革策划一批项目,围绕三大重点产业策划一批项目,不断充实市、县(区)工业园区项目库,推动项目建设不停步、不断档、可持续。二是推进项目落地建设。不断创新服务管理方式,促进项目尽快落地。实行责任人明确、职责明确、时间节点明确、进度目标明确、督查考核到位的精细化管理,为企业提供优质高效服务,对签约的项目,紧盯不放,推动尽快开工建设;对在建的项目,抓好协调服务,促使早日投产、早出效益;对投产的项目,跟踪服务、一帮到底,支持其拓展市场、延伸链条、做大做强。
二、加大精准招商的力度
我市不断优化招商环境,目前已编制完成电子信息、新能源汽车、高端铝产业链全景图,依托我市面向东盟开放合作前沿城市区位优势,抢抓新一轮国际国内产业转移机遇,集中精力、集中财力、集中资源,率先在电子信息产业实施重点突破,力争用3年时间迅速打造电子信息产业中两个以上产品的完整产业链,形成比较优势;抓住高端铝产业下游企业未完成产业布局的机遇,利用我市铝产业发展的优势,充分发挥广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动汽车设计院等一批新型产业创新平台的带动作用,吸引一批产业链中高端、带动力强、发展潜力大的龙头企业,打造广西高端铝产业基地;顺应当前新能源汽车产业正处于大发展的战略机遇,以及区域存量企业配套合作市场,加强对整车和核心零部件的招商引资,补充和延长新能源汽车产业链,形成新能源汽车产业集群。
三、出台扶持政策
根据自治区、南宁市工业高质量发展大会精神,我市基本形成了比较完善齐全的工业高质量发展“1+1+N”政策体系,即一个决定加一个工业高质量发展行动计划再加若干个配套政策文件。目前《关于推动全市工业高质量发展的决定》和《南宁市工业高质量发展行动计划(2018—2020年)》已正式印发,配套政策文件中已出台了创新、招商、人才、技改、节能、用地、园区、产业发展和规划等重要环节的文件,下一步,我市还将研究修改完善重点产业、重大项目的扶持政策,形成重点突出、导向明确的工业高质量发展政策体系,营造更优良的工业发展政策环境。
四、及时召开“招拍挂”推进会
地块的征地拆迁及地上附着物的清理工作是影响我市土地供地速度的重要因素,为此,市领导主持召开“招拍挂”推进会时,对有地上存在征地拆迁及地上附着物清理工作问题的项目用地,要求各城区、开发区明确征地拆迁及地上附着物清理工作的完成时限,严格按照时序开展工作,并要求达到供地条件的,及时移交我局组织出让。
五、闲置和低效工业用地处置工作情况
2018年11月29日,南宁市人民政府印发了《南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知》(南府规〔2018〕31号),根据文件要求,2019年将全面开展闲置和低效工业用地处置工作,2020年上半年全面完成盘活利用闲置和低效工业用地工作,2020年下半年开展盘活闲置和低效工业用地工作“回头看”,巩固工作成果。目前我局正积极配合各县(区)政府、开发区管委会开展闲置和低效工业用地盘活工作。
感谢贵单位对自然资源管理工作的关心和支持。
南宁市自然资源局
2019年6月25日