市政府督查室：
根据《关于做好市十四届人大三次会议代表建议办理工作的通知》（南府办函〔2018〕74号）要求，我局积极推进所承办代表建议的办理工作，并及时对所承办的代表建议的办理情况进行了梳理，现将有关办理情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我局以党的十八大、十九大精神为指导，将建议办理工作作为提升我局用地保障能力和改进工作作风的重要抓手，结合我局职能，把建议办理融入到我局的中心工作中，切实做到健全制度，加强沟通，精心办理，既提高了办理的质量和效率，又进一步促进了我局各项工作的开展。2018年，我局共承办市十四届人大三次会议代表建议33件，其中主办件11件，协办件22件。内容涉及重大项目用地保障、农村土地整治、国土资源执法监察、村镇建设、地质灾害防治等方面。截至2018年8月17日，我局承办的33件人大代表建议均在规定时限内按要求办复，其中属A类的12件，属B类的21件，代表满意率100%。同时，我局高度重视人大代表建议办理的公开工作，认真履行公开职责，及时回应社会关切。我局主办的11件人大代表建议办理结果均在局部门网站上进行公开，其中6件人大代表建议在征得代表同意后，对建议内容和办理结果实行了双公开，普通市民上网即可查阅办理信息。
二、主要做法
（一）强化组织领导，压实办理责任
一是增强办理意识。建议代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，这既是人民群众关心、支持我市国土事业发展的重要表现，也是国土资源管理工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民、维护群众权益的需要。在办理代表建议过程中，我局要求干部职工端正态度，统一思想，不断提高办理工作的自觉性和责任感，将办理好建议作为改进工作作风和加强国土资源管理工作的动力，努力为我市经济社会发展提供强有力的用地保障。二是明确工作职责。为按时完成建议办理任务和办理质量，我局落实了人大建议办理工作责任制，由主要局领导负总责,分管领导亲自抓,局办公室安排人员负责督办，涉及科室确定人员具体办办理，确保每件建议均落实到对应职能科室，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，坚持主要领导亲自过问，分管领导直接督办，做到件件有落实，件件有答复，有效提高办理质量和效率。
（二）规范办理程序，强化督办检查
一是抓规范化建设。在人大代表建议办理过程，我局加强对人大建议办理工作的规范化、制度化建设，抓好承接、登记、交办、催办、答复、核对、出文、归档、总结等每一个环节，确保人大代表建议办理工作有条不紊地推进。同时规范答复内容，要求承办科室做到答复内容“三对照”，即：与代表所提意见对照，避免答非所问；与相关政策法规对照，确保合法合规；与客观现实对照，看有无解决条件。答复意见经科室负责人审定、局办公室审核、分管领导审发后，按规定格式出文，层层把关，确保答复质量。二是抓督办检查。加强督办检查是提高人大代表建议办理工作效率和质量的主要手段。我局确定由局办公室为具体督办科室，建立督办台账，随时掌握各承办件的办理情况。对承办数量多、任务重及办理进度慢的科室，通过短信、电话、上门等多种方式进行催办，加强督促指导，及时通报办理进度，确保每件人大代表建议办理工作落到实处，按时按量按质完成办理工作。
（三）加强沟通协商，提高办理质量
我局一直把沟通协商作为办理的必要环节，以落实、解决问题为目标，坚持没有沟通不答复，沟通到位再答复的办理原则。我局作为主办单位的，答复前，承办人员通过电话、邮件、座谈等形式，充分与代表进行协商沟通，深入了解代表的意愿，并在办理中加强沟通，虚心请教改进办理工作的意见和建议。答复后，承办人员再通过电话、邮件等多种形式，及时将办理情况和办理结果反馈给各位代表，既让代表们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效。我局作为协办单位的，及时与主办单位做好相关工作对接，函告协办意见，共同协商提出具体的解决办法，真正把建议答复内容落到实处。
三、建议采纳情况及典型案例
围绕一些代表提出需要解决的问题，我局根据上级有关政策和所提问题的实际情况，积极做好各项服务工作。例如，谭巧矛代表的《关于加强南宁市地质灾害监测预报预警工作的建议》提出开展动态巡查、完善监测预报网络及提高群测群防水平等建议。今年以来，我局积极做好南宁市地质灾害防治和监测预报预警工作。目前，我局开展地质灾害隐患专项排查，共出动巡查排查1062组次，参加人员3582人次，发布地质灾害气象风险预报153日次。在“国土云”平台上初步建成了南宁市地质灾害查询与辅助救援分析系统，全市14处重点防治的崩塌、滑坡地质灾害隐患点设立了滑坡监测仪和雨量计，40所学校建设了地质灾害自动监测站,将所有排查发现的地质灾害隐患点纳入群测群防体系，选择具有一定文化程度、有责任心，长期生活在当地、熟悉隐患区周边情况的群众作为监测员，村长任监测责任人，编制监测点防灾预案，发放防灾工作明白卡和避险明白卡，县、乡、村层层签订地质灾害防治责任状，并于4月初举办了2018年地质灾害防治管理业务和防灾避险知识培训班，9月19日举行了2018年南宁市突发性地质灾害综合应急演练，总参演人数800余人，切实提高了我市质灾害防治和监测预报预警工作能力和水平。
四、存在问题及困难
在市人大常委会、市政府督查室的指导及各位代表、协办单位的支持和配合下，我局按时按质完成建议的办理工作，但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足，主要表现在：一是承办人员队伍欠稳定，个别承办人员业务水平参差不齐，一定程度上影响了办理时效和质量。二是协商不够到位，对部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议，协同办理力度有待提高。
下一步，我局将进一步加大工作落实力度，坚持从开门办理、加大协调力度等方面着手，推动建议承办部门间的沟通协作，及时掌握建议办理情况，从而不断提高建议的办理质量。将进一步加强建议办理队伍建设，及时充实建议承办队伍力量，做好交替接续以及以老带新相关工作，通过经验交流、跟班学习等方式搞好业务培训，确保建议办理工作队伍的相对稳定性。同时坚持“双公开”的原则，严格按照政府信息公开审核流程，做到建议内容和办理结果同步公开，及时回应社会关切，自觉接受群众监督，确保公开工作积极稳妥、逐步推进。
特此报告
南宁市国土资源局
2018年9月29日
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