市人大城建环保委：
根据《南宁市人大城建环保委关于对市十三届人大六次会议代表议案和代表建议办理情况进行督办的通知》及《南宁市人大常委会办公厅关于抓紧办理市人大代表建议的通知》要求，我局积极对所承办的代表建议的办理情况进行了梳理。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
从承办情况上看，我局共承办市十三届人大六次会议代表建议39件，其中独办件5件，主办件10件，协办件24件。目前，明确由我局承办的39件建议均在规定时限内按要求办复，其中属A类的5件，属B类的32件，属C类的2件。
从建议内容上看，代表们提出的问题涉及新农村建设、职业教育、扶贫生态移民安置、城乡养老服务中心建设等社会热点问题，也涉及基础设施建设项目、旅游项目、技改升级搬迁项目及征地拆迁回建安置项目用地保障、城镇土地定级与基准地价评估、万博体育官网,manbetx体育总体规划调整、土地储备出让前期审批程序简化、土地登记发证等国土资源管理重点工作，反映了代表们对我市国土资源管理工作的关注与关心。
2015年，针对建议办理工作要求严、标准高、时间紧的特点，我局克服各种困难，紧盯时限要求，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上合理安排，按时间节点保量保质办结代表建议，取得了良好的工作效果。
二、主要做法
（一）领导高度重视，明确职责分工
一是思想上高度重视。我局接到市人大常委会办公厅交办的提案后，局领导高度重视，及时召集相关科室（部门）的负责人进行沟通对接，明确建议答复的承办科室（部门）和对具体工作进行部署安排。在建议的承办过程中，我局始终坚持将建议办理与推进工作相结合的方法，讲究提案办理的实际效果，同时积极与有关部门协调，争取各个方面的支持配合，确保了建议办理工作的稳步推进。
二是实行领导负责制。我局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室统筹协调，相关承办科室各司其职、分工合作的办理工作体系，确保每条建议均落实到对应职能科室和承办人，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，坚持主要领导亲自过问，分管领导直接督办，做到件件有落实，件件有答复，有效提高办理质量和效率。
三是坚持专题会议制度。收到建议后，由分管领导组织召开建议办理工作部署会；办理过程中，适时召开建议办理工作督办会；有效提高了全局对建议办理工作重要性的认识。同时，把建议办理工作作为机关工作作风、提高办事效率的推进剂。
四是注重实际调查。在办理每件建议的过程中，我局认真组织人员查阅相关档案资料，并派出工作人员到实地调查，弄清事实原委，理清思路，力求做到给代表建议的答复有根据、合理、切实可行。
（二）强化制度建设，确保办理质量
一是重视建章立制。为进一步落实自治区人大及政协建议及提案办理工作的新规定、新要求，我局结合承办工作实际，在征集各承办科室（部门）意见的基础上，重新修订形成了《南宁市国土资源局承办人大代表建议及政协委员提案工作制度（2014年修订）》（南国土资发〔2015〕6号），从岗位职责、办理要求等方面进一步明确了职责与分工，规范了办理程序，促使承办建议工作科学化、规范化开展。同时，认真对2013年和2014年承办的建议及提案的答复件、相关案例、办理格式标准、工作条例及审查细则等进行整理汇编，于2015年4月形成《南宁市国土资源局人大代表建议及政协委员提案答复件汇编》，为承办科室（部门）办理和答复代表建议提供了参考依据。
二是规范办理程序。为了不断提高建议办理质量，我局在办理工作中不断探索建议办理工作的新思路、新方法，切实做好每件建议提案在交办会结束当天依规定程序转办完毕，切实做到每件建议的办理和答复均严格按照相关程序进行逐级审核，层层把关，确保办理质量。
（三）狠抓队伍建设，提升办理水平
在参照学习市人大、市政协相关做法基础上，我局在南国土资发〔2015〕6号文中明确队伍建设要求，由各科室（部门）分别落实一名联络员，负责代表建议办理工作的接收、登记、协调、督办、材料报送等工作，组建了我局人大代表建议办理工作联络员队伍。在今年的办理工作中，联络员发挥了积极的促进作用。
（四）强化沟通协调，讲究办理实效
一是积极争取工作支持。在建议办理过程中，我们密切与人大代表联系，主动对接，听取代表的意见和建议，向代表宣传和解释相关国土资源政策法规，争取支持和理解，形成了相互促进、共谋发展的良好氛围，为我局顺利完成代表建议办理工作打下了良好基础。
二是努力办好每件建议。在建议办理过程中，我们坚持对每一件建议涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也要认真细致地按规定程序作出答复，并主动与建议代表进行沟通，争取理解和支持。
（五）严格落实督办制度，确保按时按质办结
一是迅速转办、专人承办。我局严格按照当日来件当日转办完毕的工作原则，充分利用电子政务综合平台，在接收到建议的当日内，迅速转由相应业务科室（部门）具体承办，每件建议均落实到专人办理。
二是落实专人督办制。根据建议办理工作需要，我局实行专人督办制，具体负责与承办科室（部门）的联络员进行沟通对接，及时跟踪和收集建议办理的情况，并督促承办科室（部门）按办理时间节点完成办理和答复工作。
三是督办方式多样化。通过直接督办、电话督办、短信催办、多方协调等方式，督促承办人严格按照要求和时限办理，并及时跟踪、了解建议办理情况等，确保办理工作按时按质完成。
三、存在问题及困难
在市人大常委会、市人民政府督查室的指导及各位代表、会办单位的支持和配合下，我局按时按质完成代表建议的办理工作，但同时也存在一些问题和不足，主要表现在：一是受业务工作繁忙的影响，个别建议的办理的进度慢、效率低，与代表们的沟通交流不到位。二是部分建议内容涉及面广，受国家政策体制等因素制约较多，办理周期长，需创造条件逐步解决。三是部分建议是由几个部门共同承办，容易出现沟通交流不顺畅、协调出偏差现象，导致办理进度慢。
下一步，我局将从进一步加大落实力度、坚持开门办理、加强沟通、加大协调力度等方面着手，进一步提高办理质量和效率，确保我局建议办理工作水平迈上新台阶。
特此报告
南宁市国土资源局
2015年10月28日
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