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??????????????????????????????????????????????????????????南国土资答〔2010〕5号?

周建伟委员:

您提出的《关于提供民办学校建设用地的提案》（第9.5.296号提案）收悉。经研究，现答复如下：

一、关于民办教育用地供地方式问题

《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）第二条第五款规定，非营利性教育设施用地包括：1．学校教学、办公、实验、科研及校内文化体育设施。2．高等、中等、职业学校的学生宿舍、食堂、教学实习及训练基地。3．托儿所、幼儿园的教学、办公、园内活动场地。4．特殊教育学校(盲校、聋哑学校、智力障碍者学校)康复、技能训练设施。符合以上目录的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，方可以划拨方式提供土地使用权。《广西壮族自治区人民政府关于加快发展民办教育的决定》（桂政发[2006]5号）规定：举办实施国家义务教育范围学历教育的民办学校用地，可以以划拨方式使用国有土地。

根据上述规定，应对是否涉及营利与非营利性的民办学校的用地学校加以区别，如民办学校属非营利性教育设施及实施国家义务教育范围学历教育的，其学校用地可以划拨方式供地；如民办学校用地属于营利性教育设施用地的应视为经营性用地，须按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）的规定，以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

二、关于民办教育用地招标拍卖挂牌公开出让程序问题

新建、改扩建的民办学校用地符合城市总体规划和万博体育官网,manbetx体育总体规划的，在办理农用地转用征地审批手续且完成征地拆迁补偿工作后，方可进入土地招拍挂出让筹备环节。民办学校用地“招拍挂”出让前，需先由市规划管理部门核定出让蓝线范围及规划设计条件，我局根据规划蓝线范围及规划设计条件组织开展用地测量、权属审核、地价评估、拟定出让方案等各项筹备工作，待出让方案逐级上报市土地招拍挂委员会和市人民政府审批后，方可实施“招拍挂”公开出让。

三、关于民办教育用地出让后监管问题

（一）民办学校依法通过“招拍挂”出让方式取得教育用地使用权后，须按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的土地用途、容积率等规划条件利用土地，且只能用于教学目的，不得擅自改变用途和转让、出租、抵押，未经批准擅自将办学用地改作非教学用途或转让、抵押、出租的，由市人民政府有偿收回建设用地使用权。民办学校因分立、合并、更名等原因引起土地使用权变更的，经有关部门批准后，须到国土资源管理部门办理土地使用权变更登记。民办学校终止办学的，民办学校出让用地由市人民政府依法收回。

（二）民办学校依法通过“招拍挂”出让方式取得国有土地使用权后，须严格按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的开、竣工时限进行建设，即自签订出让合同之日起年内动工建设，三年内竣工。受让人未能按出让合同约定期限开、竣工或已动工开发建设的土地面积或投资额未达标的建设用地，认定为闲置土地，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费；土地闲置满两年的，市人民政府可依法无偿收回国有建设用地使用权。

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???????????????????????????????????????南宁市国土资源局

????????????????? ?????????????? 二○一○年六月三十日?

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承办人及电话：胡志海?? 5609198

抄送：市人民政府办公厅，市政协提案委员会。