南国土资答〔2010〕1号
冯德贤等委员：
您提出的《关于严厉打击我市规划区非法占地违法建设，加强农村规划和土地管理的建议》（第9.5.132号提案）收悉。现答复如下：
一、关于制止和查处违法占地违法建设问题。
我局十分重视制止和查处违法占地违法建设，不断加大工作力度。为了进一步加大制止和查处违法占地违法建设工作力度，我局根据我市实际情况，经认真研究，起草了《中共南宁市委、南宁市人民政府关于建立土地执法监管共同责任制的意见（送审稿）》（以下简称《意见》）。《意见》提出应在我市建立土地执法监管共同责任制，明确了各级政府（管委会）及国土、规划、监察、建设、房产、城管、水利、公安、法院、检察院等部门在查处违法占地违法建设方面的职责以及联合执法的程序等。目前，《意见》正由我局和市人力资源和社会保障局、市监察局按程序联合上报市委、市政府审定。?
二、关于加强农村集体建设用地审批管理问题。
我局根据《中华人民共和国土地管理法》规定，积极做好万博体育官网,manbetx体育总体规划的编制工作。目前，《南宁市万博体育官网,manbetx体育总体规划（2006-2020年）》已通过国土资源部审查并上报国务院待批。同时，我局正协助各乡镇政府编制乡镇级万博体育官网,manbetx体育总体规划，拟于2011年上半年全面完成乡镇规划的审查报批工作。各级万博体育官网,manbetx体育总体规划一经批准，将依法公告规划的主要内容，对规划的主要内容进行广泛宣传，提高公众依规划用地的意识。
根据《中华人民共和国土地管理法》及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）规定，农村集体建设用地审批工作应符合万博体育官网,manbetx体育总体规划和集镇、村庄建设规划，纳入年度万博体育官网,manbetx体育计划。农村集体建设用地的改建、扩建和选址新建，应充分利用原有集体建设用地、村内空闲地、荒地和坡地。严格控制占用耕地，不允许占用基本农田保护区的土地。涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。我局将严格按照上述规定进一步加强农村集体建设用地审批管理。
三、关于加快实施“城中村”改造问题。
对政府统一规划，统一组织实施的“城中村”改造工程，我局将依法积极做好相关土地管理工作。同时，我局近年来不断加大处理闲置土地工作力度，对发现的闲置土地，将依法进行处理，避免因闲置土地而形成“城中村”。
感谢您对国土资源管理工作的关心和支持！
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??????????????????????????????????????????????????????????????? ???????南宁市国土资源局
?????????????????????????????????????????????????????? ???????二○一○年六月二十九日
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承办人及电话：林碧峰?? 5609283
抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。
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