南宁市自然资源局关于告知房建类项目建设工程规划许可承诺审批涉及“多方案合审”相关事宜的函
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市行政审批局、市住建局、市商务局、市交通局、市市政园林局、市教育局：
根据《南宁市优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则》以及《南宁市工程建设项目审批制度改革实施方案》关于工程建设许可阶段“多方案合审”的相关工作要求，我局对工程建设项目工程建设许可阶段的相关审批环节、审批流程进行了整合优化，于2019年5月5日起施行工程建设项目工程建设许可阶段并联审批（包含在建筑设计方案技术审查环节同步开展“多方案合审”工作）。为进一步优化营商环境，提高审批效能，2019年7月31日起，我局推行房建类项目建设工程规划许可告知承诺审批的改革措施，承诺审批项目的《建设工程规划许可证》在2个工作日内办结。为做好工程建设许可阶段“多方案合审”工作，现将房建类项目建设工程规划许可承诺审批涉及“多方案合审”的相关事宜函告如下：
一、推行房建类建设工程规划许可承诺审批是深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》的一项改革措施
根据《南宁市自然资源局关于房建类项目建设工程规划许可承诺审批流程相关事项的通告》（详见附件1），对于适用承诺审批的项目，其建设工程规划许可的审查方式由建设单位自主选择（通过实质性审查或通过承诺审批的方式开展）。如建设单位选择承诺审批，承诺其设计方案符合相关要求（包含符合工信、生态环境、住建、教育、卫生健康、绿化、商务、人防、轨道交通等项目涉及的相关行业主管部门的要求）的，我局将在2个工作日内核发《建设工程规划许可证》；如建设单位选择实质性审查，则该项目的《建设工程规划许可证》办结时限为9个工作日。
为确保项目按照规划要求进行建设，以承诺审批方式取得《建设工程规划许可证》的房建类项目，我局将按比例以技术审查的方式开展“证后抽查”工作。
二、建设工程规划许可承诺审批项目“多方案合审”的工作流程
根据自治区政府办公厅印发的《进一步推进政务服务“简易办”实施方案》中“推行承诺审批，减少审批时限”提出的“你承诺、我审批，你失信、我撤销”原则，我局对建设工程规划许可承诺审批项目“多方案合审”的工作流程进行了如下调整：
对于适用建设工程规划许可承诺审批的项目，如建设单位选择《建设工程规划许可证》承诺审批的，南宁市工程建设项目一站式并联审批工程建设许可阶段综合窗口在受理后，在“多方案合审”环节不再将设计方案推送各相关部门征求意见，而是在南宁市工程建设项目审批管理系统上将建设项目的“申请表”以及“工程规划许可承诺表（承诺审批）”推送至各相关部门，告知该项目为建设工程规划许可承诺审批项目（详见附件2）。工程建设许可阶段综合窗口履行告知义务。
三、相关工作建议
由于《南宁市中小学幼儿园用地保护条例》《南宁市人民防空管理办法》《广西壮族自治区民用建筑节能条例》《南宁市农贸市场管理办法》《南宁市城市轨道交通管理条例》等地方性法规要求项目在办理建设工程规划许可手续前应就相关问题征求对应行政主管部门的意见，因此《建设工程规划许可证》的前置条件较多。结合优化营商环境和审批制度改革工作要求，我局在工程建设许可阶段通过采用“多方案合审”的方式予以同步办理。
根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）关于“推行告知承诺制”的工作要求，我局推行房建类项目建设工程规划许可承诺审批，考虑到上述地方性法规当前仍具备法律法规效力，因此，为妥善解决优化营商环境和审批制度改革工作与当前法律法规相互冲突的问题，同时为做好房建类建设工程规划许可承诺审批项目的相关“事中事后”监管工作，建议各相关单位结合我市优化营商环境以及审批制度改革工作要求，依据各自工作职责，改革优化相关审查措施，强化“事中事后”监管，避免出现建设工程规划许可承诺审批项目监管缺失的问题。
此函
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附件：1.南宁市自然资源局关于房建类项目建设工程规划许可承诺审批流程有关事项的通告
2.房建类项目工程建设许可阶段承诺审批流程图
附件1.南宁市自然资源局关于房建类项目建设工程规划许可承诺审批流程有关事项的通告.pdf
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????????????????????????????南宁市自然资源局
2019年10月27日
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