一、起草的背景和必要性
测绘事业是经济建设、国防建设和社会发展的基础性事业。随着我市经济社会快速发展，测绘市场也得到蓬勃发展，对经济社会发展影响也越来越大；与此同时，地理信息失泄密风险加大、“问题地图”、测绘成果资源共享利用程度不高、重复测绘等问题日益突出，严重威胁和损害国家安全和利益。为加强南宁市测绘地理信息管理，规范测绘地理信息行为，充分发挥测绘地理信息成果在各项事业中的作用和效益，根据《中华人民共和国测绘法》《广西壮族自治区万博体育官网,manbetx体育条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际情况，制定了《南宁市测绘地理信息管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
二、制定的依据
（一）《中华人民共和国测绘法》（中华人民共和国主席令第六十七号，2017年4月27日）
（二）《地图管理条例》（中华人民共和国国务院令第664号公布，2015年11月26日）
（三）《基础测绘条例》（中华人民共和国国务院第556号令公布，2009年5月12日）
（四）《测绘地理信息质量管理办法》（2015年6月26日）
（五）《广西壮族自治区万博体育官网,manbetx体育条例》（广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订，2003年9月26日）
（六）《南宁市人民政府关于发布我市2000国家大地坐标系基准框架的通告》（南府字〔2016〕3号）
三、主要内容及有关问题的说明
本《办法》共九章三十五条，主要内容包括：适用范围和管理部门、测绘基准和测绘系统管理、基础万博体育官网,manbetx体育、不动产测绘和其他万博体育官网,manbetx体育、测绘资质资格管理、测绘成果管理、测量标志管理、监督管理与法律责任等。
（一）关于适用范围和管理部门
根据本《办法》，在本市行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动，除军事测绘外，都应当遵守本《办法》。同时明确市测绘地理信息主管部门负责本市行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理，各县测绘地理信息主管部门负责本辖区测绘工作的监督管理，其业务受市测绘地理信息主管部门的指导。
（二）关于测绘基准和测绘系统应用与管理
1.明确测绘基准，规定在我市从事测绘地理信息活动应当采用2000国家大地基准和1985国家高程基准。
2.明确测绘系统，规定从事测绘地理信息活动应当使用全国统一的测绘系统；同时明确市测绘地理信息主管部门负责维护和管理南宁市测绘基准服务平台和卫星导航定位基准服务系统，并对卫星导航定位基准站的建设、运行以及应用服务进行规范。
（三）关于基础万博体育官网,manbetx体育
明确基础测绘的范围、更新时限和组织实施等相关内容，将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。
（四）关于不动产测绘和其他万博体育官网,manbetx体育
明确不动产测绘的行政主管机构及管理范围，明确应急测绘、地理国情监测、行政区域界线测绘规划、地下管线测绘、地下空间测绘等其他测绘的实施要求及管理内容。
（五）关于测绘资质资格的管理
规定在我市从事测绘活动的单位应当符合国家相关规定、并按照相关规定开展测绘活动，测绘作业证的管理由市测绘地理信息主管部门负责；丙、丁级测绘资质的申办，由市测绘地理信息主管部门负责受理并提出初审意见。
（六）关于测绘成果的管理
1.关于汇交的范围，明确了基础测绘需全部汇交，财政投资专项测绘（含不动产测绘、征地测绘、管线测绘等专项）需汇交。
2.规定测绘成果实行汇交制度，明确汇交项目范围、汇交期限、汇交形式及汇交流程等内容。
3.规定测绘成果共享利用的方式、条件及使用流程，鼓励充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
4.规定地图（包括互联网地图）的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关规定，明确相关部门实施地图监管职能的具体分工。
5.规定测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，并将质量监督管理情况纳入测绘地理信息市场信用体系，明确重点测绘成果的质量检验要求等内容。
（七）关于测量标志的管理
明确对永久性测量标志设立、使用及保护要求，明确市、县级人民政府相关部门对测量标志的具体管理职能。
（八）关于监督管理与法律责任
规定对测绘单位实行信用管理，明确测绘地理信息活动监督检查主体、监督检查形式及需进行监督检查主要内容。违反万博体育官网,manbetx体育规定的行为，依照有关法律、法规及规章的规定进行处罚。
（九）明确本《办法》自2019年1月1日起施行，有效期两年。
相关阅读材料：南宁市人民政府关于印发南宁市测绘地理信息管理办法（试行）的通知
打印