本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由南宁市国土资源局编制。报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况，围绕自治区和南宁市中心工作推进政府信息公开情况，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在主要问题及改进情况七部分。本年度报告中所列数据的统计期限2014年1月1日起至12月31日止。本年度报告通过南宁市国土资源局门户网站（gtj.nanning.gov.cn）和自治区政府信息公开统一平台---南宁市国土资源局（http://180.141.91.9:8080/html/11500/index.html）等渠道全文公开。如对本年度报告有任何疑问，请与南宁市国土资源局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：南宁市锦春路3-1号，邮编：530022；电话：0771-5609300）。
2014年，南宁市国土资源局全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以构建阳光政府和服务型政府为目标，紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2014年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知》（桂政办发〔2014〕18号）和《南宁市人民政府办公厅关于印发2014年全市政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知》（南府办〔2014〕38号）的精神，紧密结合工作实际，有效整合国土资源工作各类资源，不断加大工作力度，规范公开内容，创新公开信息形式，突出重点领域政府信息公开，积极推进行政权力透明运行，政府信息公开工作取得了较好的成效。现将我局2014年度政府信息公开工作报告如下：
一、本年度政府信息公开工作基本情况
（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况
我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长为组长，副局长为副组长，局机关各相关科室、各直属事业单位负责人为成员的政府信息公开领导小组，并下设办公室，配备工作人员具体负责政府信息公开工作，建立分工明确、责任清晰、齐抓共管、互相配合的协调联动机制，形成推动政府信息公开工作深入开展的整体合力。
（二）建立健全政府信息公开工作制度情况
根据《条例》及相关工作要求，结合工作实际，建立并完善政府信息公开（主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、公共企事业单位办事公开、政府信息采集形成和发布管理办法等）各项制度，为我局政府信息公开工作的规范、有序、高效开展和公民、法人和其他组织获取政府信息公开的权利提供了制度保障。
（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
我局严格按照《条例》，认真遵循公正、公开、便民的原则，扎实开展我局政府信息公开目录和公开指南编制和更新工作，并进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取政府信息。
（四）政府信息公开载体的建设、运行情况
2014年，我局切实加强对政府信息公开平台的建设，对门户网站进行了升级改造，新版网站已于2014年11月底上线运行。新网站突出“为民、利民、便民”理念，摈弃了一些操作复杂和实效不大的栏目和功能，增强了网站的易用性、实用性和服务性；网站页面设计和栏目分类更合理，内容更丰富，突出了服务咨询功能，拓展了互动办事功能，强化了对外宣传功能，完善了网上监督功能，并创建了网上办事的快捷通道，网上办事功能有了明显增强，重点优化了“土地登记结果查询” 、“建设用地项目审批进度查询”等功能，为公众查询国土资源管理相关信息提供了便捷的服务。
我局还通过媒体（如《南宁日报》、《南国早报》、《南宁晚报》和南宁电视台）、网络（自治区政府信息公开统一平台和政务微博）、手机短信等多种渠道扩大政府信息公开传播范围加强政府信息公开载体建设。按照相关规定向市政务服务中心、市档案馆、市图书馆及时提供我局主动公开的政府信息。
二、围绕自治区和南宁市中心工作推进政府信息公开情况
2014年，我局按照自治区和南宁市人民政府关于重点领域政府信息公开工作的要求，积极推进征地信息公开工作。
（一）制定工作方案，落实工作职责
我局结合工作实际，于2014年7月30日下发了《关于印发南宁市国土资源局政府信息公开重点工作落实方案的通知》（南国土资发〔2014〕86号）（以下简称《通知》）。《通知》明确了我局推进重点领域政府信息公开工作的组织机构、工作职责、落实措施、工作要求和保障等内容，对推进工作目标、公开渠道、具体工作推进进度、监督检查和业务培训等方面进行了部署。
（二）认真收集整理，及时主动公开
我局在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证工作，完善征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告等一系列征地程序基础上，认真收集、整理我市征地信息，并充分依托自治区政府信息公开统一平台和我局门户网站，及时、主动在网站重点领域信息公开板块发布。2014年，我局在自治区政府信息公开统一平台及本局门户网站公开征地信息共434条，其中征收土地预公告267条，征收土地和补偿安置方案公告130条，征收土地方案公告16条，征地补偿安置方案公告21条。
三、主动公开政府信息情况
（一）及时澄清虚假、不完整信息的情况
我局在日常工作中，注意对各类政府信息进行业务审查和保密审查。2014年我局无公开虚假或者不完整信息的情况。
（二）通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况
我局按照《条例》规定及自治区和南宁市相关工作部署和要求，及时将主动公开的政府信息录入自治区政府信息公开统一平台和我局门户网站；通过“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、图书馆）政府信息公开查阅点公开我局主动公开文件信息，在政务服务中心本局窗口公开办事指南，对行政审批事项办理实行了“八公开”（项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准和窗口权限公开）；此外，我局还通过新闻媒体来重点做好国有土地登记、土地资源交易等各类国土资源业务管理的信息公开。
（三）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况
我局严格按照政府信息公开送交工作规定，及时向“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、图书馆）政府信息公开查阅点送交主动公开政府信息纸质文件，方便市民查阅。
（四）政府网站内容及时更新情况
2014年，我局通过自治区政府信息公开统一平台、本局门户网站以及其他公开途径向社会主动公开政府信息，信息内容主要包括我局国土资源工作动态、人事任免、法律法规政策、土地登记、矿产管理、建设用地审批、土地交易、行政许可和非行政许可审批等。2014年，我局在网站平台主动公开政府信息833条，其中工作动态信息111条，土地交易信息187条，征地信息434条，人事信息14条、财政信息19条及其他信息68条。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
（一）依申请公开工作受理、答复情况
2014年，我局共受理依申请公开信息58件，其中当面申请的24件，信函申请34件，均按规定及时进行了答复。
（二）不予公开政府信息备案情况
2014年，我局不予公开政府信息1件，已按照《南宁市国土资源局依申请公开政府信息不予公开备案制度》进行备案。
（三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况
2014年，我局逐步完善政府信息依申请公开接待窗口的建设，在相关公开渠道上公开我局开展依申请公开工作的受理地点、联系方式、受理条件、办理程序等内容；积极完善依申请公开政府信息工作制度和流程，提升依申请公开工作水平，引导公众规范申请，为公众提供更加完善和人性化的信息公开服务。加强指导督促局属各科室（部门）做好依申请公开工作，做到认真受理、依法办理。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我局严格执行政府信息公开收费规定，始终坚持为民、便民、利民的原则，对印刷、邮寄等费用，原则上都予以减免。2014年，我局未收取任何主动公开和依申请公开政府信息的费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年，我局共办理因政府信息公开引起的行政诉讼案件1宗，无行政复议案件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题
2014年，我局的政府信息公开工作取得了较好的成效，但也存在一些不足，主要表现在：
1.少数科室（部门）对政府信息公开工作认识还不够深刻，工作缺乏主动性和积极性，各科室（部门）的政府信息公开工作力度不够均衡。
2.主动公开的政府信息与公众的需求存在一些距离，信息互通交流较少，公开形式和便民性等都需要进一步提高和优化。
3.政府信息公开与网上办事公开的结合力度不够，特别是推进网上受理、网上办理过程查询和网上结果反馈三个环节有待加强。
4.长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。
（二）改进情况
下一步我局政府信息公开工作将继续紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，贯彻落实《条例》，抓重点促深入，抓责任促落实，抓规范促提高，着力在信息发布、依申请公开、重点领域信息公开等方面取得新突破，确保我局政府信息公开工作透明有序开展。
1.继续加大政府信息公开工作力度，及时主动公开政府信息，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步深化政府信息公开的内容，稳步推进重点领域政府信息公开工作。
2.推进政府信息公开平台建设发展，切实丰富政府信息公开的内容，通过自治区政府信息公开统一平台和我局门户网站平台、我局办公场所、《南宁国土简报》、报纸杂志、广播、电视和信息公开栏和政府信息查阅点（市政务服务中心、档案馆、图书馆）等公开渠道主动公开政府信息。
3.进一步提高网站信息服务水平，充分提供便民的在线服务，采取措施方便公众查找和获取所需的政府信息，积极推进网上受理、网上办理过程查询和网上结果反馈等环节的建设，进一步提高政府信息公开的便民性。
4.进一步加强制度建设，切实加强对政府信息公开工作的组织协调和监督检查力度，建立健全监督检查报告机制，定期对工作进行跟踪检查，促进政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展。
5.加强信息公开评估研判和社会舆论引导工作，对于涉及面广、社会关注度高的信息，公开前需对信息公开后的形势和社会反应进行研判，正确做好舆论引导，及时、准确发布正面信息。及时解答、解决社会公众普遍关注的有关国土资源管理工作的热点难点问题，扩大社会公众对国土资源管理工作的参与面。
6.妥善处理依申请公开，进一步规范受理、审查、处理、答复等各个环节流程，依法稳妥处理各种诉求和矛盾，增强依申请公开工作的主动性、针对性和实效性，减少或防止因依申请公开引起的行政争议。
7.进一步营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人员了解我局政府信息公开的情况，争取得到理解与支持。定期开展政府信息公开业务培训，不断提高我局工作人员责任意识和业务水平。
南宁市国土资源局
2015年1月11日
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