根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神,为贯彻执行《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案的通知》(南府办[2008]120号),我局公布实施了《南宁市国土资源局管理信息公开指南和公开目录编制工作实施方案》(南国土资发[2008]28号),在南宁市国土资源系统内加大政务公开力度,提高政务信息网建设质量和服务水平,从组织领导、制度建设、内容完善、网站升级、系统开发、网站安全管理等方面积极推动网站建设,保证公民、法人或者其他组织方便、及时获取南宁市国土资源政务信息,提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平。现将有关情况报告如下:
一、组织领导
1、建立政府信息公开工作领导机构和工作机构。为了推动政府信息公开工作扎实有效地开展,我局成立了由局长担任组长、副局长担任副组长、各科室领导为成员的政府信息公开工作领导小组。为便于信息公开工作的开展,政府信息公开工作领导小组办公室设在局法规科。具体负责政府信息公开指南和目录编制的指导、监督工作。
2、制定和贯彻政府信息公开工作制度。为落实政府信息公开工作,我局制定和下发了《南宁市国土资源局保密管理制度》、《南宁市国土资源局涉密人员管理制度》、《关于做好 2008年年度考核和绩效考评的通知》以及《南宁市国土资源系统行政机关 责任追究制度(试行)》等规章制度,这些制度对我局施行政府信息公开工作起到很重要的作用。
3、制定并实施了《南宁市国土资源局管理信息公开指南和公开目录编制工作实施方案》(南国土资发[2008]28号)。
4、明确依申请公开制度,完善网上政府信息公开与更新制度。加大信息采编力度,配合大型活动开设网上专栏。为服务对象提供全面大量及时的信息,我局确定了专人进行采编。随着网站的完善,我局举办的大型活动均能以最快的速度在网络上同时登台,并推出专题。如我局 2008年开展的“南宁市县乡村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动”、“第二次全国土地大调查”工作等,都在网站上特别设立了专题,起到一个良好的社会宣传作用。
5、及时组织本部门及指导下属二层机构编制政府信息公开指南和公开目录。我局在做好局机关的政府信息公开工作的同时,也及时的指导下属二层机构很好的完成了政府信息公开指南和公开目录的编制工作。
二、公开的内容
1、我局强化网站信息管理,遵循网络信息发布的相关法律规章,规范信息录入,提高政务公开信息质量,严格执行网站备案制度和安全协议,贯彻落实网站组织管理、内容更新维护、安全管理、保密等一系列制度,结合我局工作实际,共在市政府信息公开平台上发布政府信息 100多条,在市政府门户网站上报送政府信息达 400多条。
2、在市政府门户网站上链接到了我局网页。我局通过网络向市政府门户网站报送政府信息达 400多条。
3、2008年我局共在市门户网站政民互动平台中办理公众提交的问题 23起,办结率 100%,答复业务类型涉及土地、矿产、测绘等办事业务。
三、公开的形式
1、充分发挥网络平台进行政府信息公开。根据《南宁市政务各部门、开发区合有关单位网站绩效评估指标》逐项对我局网站进行补充和完善,重新规划调整网站栏目设置,开设政务公开、政务资讯、机构设置、服务大厅、法律法规、公众互动、专题专栏、国土知识等栏目,完善信息公开制度、信息公开指南、领导分工、部门职能、联系方式、人员招考、规划计划、政府采购、社会公益等政务信息,提供政务动态、行业动态、国土资源法律法规和相关政策制度、第二次土地调查、行政效能建设等专题信息查询。
同时,我局加强服务大厅栏目建设,规范行政审批业务的程序及时限,根据业务类型细分办事指南、下载专区并及时更新,提供审批进度、结果查询,并建立起基准地价、网上交易信息提供,增进网站服务的人性化。此外,我局还开设了局长信箱、信访邮箱,限时处理电子局长信箱的举报案件,及时回复信访、案件的处理程序、依据和结果,建立在线咨询专栏,为社会提供网上办事咨询的渠道,及时答复群众咨询的问题,实现公众与我局政策业务咨询的实时交流,使政府信息公开更具实效性,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步完善了解民情、反映民意的工作机制。
2、在机关办公场所或办事窗口以公开栏和触摸屏等方式公开办事指南。我局在局机关及下属各城区分局、各乡(镇)国土所办公场所以公开栏的形式公开办事指南、内设机构职责、办事流程图等。并在市政府的行政审批大厅设立电子触摸屏,为广大群众提供方便快捷的查询服务。
3、充分运用公告公报、新闻媒体、服务热线、电子显示屏、宣传册等便于群众知晓的方式公开政府信息。我局专门建立咨询电话,并对外提供法律咨询;通过网站、印发的办事指南等方式公布我局的咨询电话,据不完全统计,每年打入的法律咨询电话不少于 1500人次。同时,我局还通过在办事大厅设立电子显示屏、散发宣传册等方式公开政府信息。我局法制机构还是对外法提供法律咨询的部门。有的来访者是想寻找国土资源法律法规、有的是想了解办事程序、有的是想知道司法救济途径等等。对外提供法律咨询已成为沟通行政相对人与行政机关关系的一道桥梁。
四、下一步工作
1、进一步完善网上政府信息公开与更新、网上意见处理与反馈的相关制度,把网上政府信息公开工作制度化,形成网上信息及时更新与发布、网上意见及时处理与反馈的长效机制,使政务信息网上公开有章可循、健康发展。在机构设置、人员配置、网络与系统维护、信息更新、组织协调、信息安全管理等各个方面建立长效机制。
2、加大网站收集政务信息、技术维护的力度,加强宣传力度,促进外界对我局网站服务内容的了解,在公众的监督下从根本上完善国土资源网上互动式信息服务。
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二○○九年一月十二日
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