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一、计划的目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理。依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》，结合《南宁市城市总体规划》、《南宁市万博体育官网,manbetx体育总体规划》和万博体育官网,manbetx体育年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，以及2014年上半年国有建设用地实际供应情况，调整原计划。

二、指导思想和基本原则

坚持以落实科学发展观为目标，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定。坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障，指导性与指令性相结合的原则，节约集约利用土地，合理调配各类用地供应，为提高南宁首位度做好用地保障，促进我市经济社会平稳健康可持续发展。

三、计划指标总量和结构

2014年度，调整后的市本级国有建设用计划供应总量保持为1800公顷，其中必须保障类用地计划供应688公顷，可调剂类用地计划供应1112公顷。具体如下：

（一）必须保障供应的用地主要是保障性安居工程用地和重大基础设施用地，计划供应688公顷，其中：保障性安居工程用地45公顷、公共管理与公共服务用地130公顷、交通运输（不含工业园区内的道路）用地463公顷、水域及水利设施用地40公顷、特殊用地10公顷。

（二）可调剂的国有建设用地计划供应1112公顷，其中：工业项目及工业园区基础设施用地450公顷、仓储用地65公顷、商服（含商贸物流）用地383公顷、普通商品住房用地214公顷。

四、住房用地供应计划

2014年度南宁市本级住房用地计划供应259公顷。其中：保障性住房用45公顷（其中：廉租房4.7公顷、公租房2.1公顷、经济适用房2.4公顷、限价房2.3公顷、棚户区改造用地33.5公顷（含危旧房改造用地24公顷），普通商品住房用地214公顷（含中小套型商品住房用地137公顷）。

五、政策导向

（一）优化供地结构和布局

在总量控制的前提下，优化产业空间布局，促进新兴产业规模化，鼓励同类产业向开发区集聚，整合开发区和工业集中区土地资源，切实提高万博体育官网,manbetx体育效率，实现土地集约、产业集中、发展集聚，促进经济社会转型发展。重点保障重点产业、城镇化建设、基础设施、生态环保、民生保障等重大项目建设用地。

（二）促进土地集约节约利用

坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量，进一步提高存量用地在土地供应中的占比。工业用地项目提倡和推进标准厂房建设，对适合多层标准厂房生产的中小微企业建设项目，鼓励和引导其进入标准厂房。
（三）发挥市场配置资源基础性作用

优化土地资源要素配置，深化土地使用制度改革，实行经营性土地招拍挂出让制度，进一步扩大土地使用权公开出让的范围，发挥价格机制在土地资源配置中的作用，突出经济发展支撑项目用地服务。

六、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土局、市规划局、市住房局、市城乡建委、市教育局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项工作。

（三）各城区、开发区要充分发挥职能作用，加快完成征地拆迁工作任务，积极做好用地计划实施工作。

 附件：1.南宁市本级2014年度国有建设用地供应计划表(必须保障类)

 2. 南宁市本级2014年度国有建设用地供应计划表（可调剂类）

3.南宁市本级2014年度住房用地供应计划表