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一、计划的目的、意义和编制依据

   为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发［2010］117号），结合《南宁市城市总体规划（2006-2020）》、《南宁市万博体育官网,manbetx体育总体规划（2006-2020）》和万博体育官网,manbetx体育年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

   二、指导思想和基本原则

   贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。

   三、计划指标总量、结构和布局

   2013年度南宁市国有建设用地计划供应总量为2522公顷（市本级1809公顷、县级713公顷），其中计划供应商服用地172公顷、工矿仓储用地1097公顷、住宅用地300公顷、公共管理与公共服务用地448公顷、交通运输用地384公顷、水域及水利设施用地100公顷、特殊用地20公顷。

   四、2013年度南宁市住房用地供应计划

   全市计划供应住房用地300.41公顷，其中：市本级198公顷、宾阳县12.45公顷、横县27.56公顷、武鸣县39.55公顷、隆安县15公顷、上林县4.4公顷、马山县3.45公顷。

   五、政策导向与执行标准

   （一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《南宁市2013年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

   （二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房三类用地不得低于住房用地供应总量70%标准。保障性安居工程用地实行指令性计划供应，明确落实具体地块，除执行中期经市人民政府批准调整外，年度内一律不予供地。严格落实单宗房地产用地面积不超过20公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

   （三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

   （四）严格遵行土地供应方式。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，方可以划拨方式供地。

   （五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

   （六）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

   六、计划实施保障

   （一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

   （二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土局、市规划局、市住房局、市城乡建委等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。

   （三）各县（区、开发区）要充分发挥职能作用，特别要完成征地拆迁工作任务，积极配合做好计划实施工作。

南宁市2013年度国有建设用地供应计划表