1 规划概述
过去5年,南宁市机动车拥有量与房地产以空前的速度发展,停车需求与停车供给的发展打破了旧有规划的预测格局,其矛盾在部分区域愈发突出,并呈现蔓延态势。
静态交通的供需矛盾事关城市综合交通的整体运行。
根据南宁市总体规划与综合交通规划的战略部署,结合新形势下的发展环境与属性,本专项规划以更切合南宁实际的视角,运用新的技术手段,明确南宁市停车发展总目标,制定停车发展策略与政策,制定各分区停车指标以指引和支撑相关规划,并以重点地区作为策略与政策实施的先发区域设计停车设施的详细布局方案,此外,还结合其他城市的经验制定了停车相关政策和实施框架。
2 规划范围和年限
规划范围:南宁市中心城区,研究范围约300平方公里(东部地区向外东环适当东延)。
规划年限:近期行动计划按照2012年制定,近期规划至2015年,远期规划至2020年,部分宏观政策适当延长至2030年。
3 现状与既有规划问题识别
现状停车发展的主要问题包括:停车供给难以匹配需求的快速增长、停车需求与供给在空间分布上错配、停车设施结构不合理且总体利用效率不高、相关的规划政策性文件指导力度仍显不足、配建标准不能充分引导规划建设、停车违章现象突出和停车设备管理不完善、缺乏停车信息发布渠道,难以满足车辆驾驶者的意愿等。
4 停车需求预测
通过科学预测,从空间来看,缺口较大的片区主要存在于东南、城西、城南等片区。从设施种类来看,住宅小区的停车泊位严重不足是各个规划片区的共性。
5 南宁市停车发展策略
规划提出了区域差别化发展战略、城市用地发展与停车发展政策一体化协调、落实公交优先发展策略、停车需求管理策略、停车产业化发展策略以及符合南宁市实际发展实际的一揽子策略,确定未来南宁市停车发展的方向和框架
6 停车配建标准规划
本次南宁市停车配建建筑物分类标准在原标准基础上有所增删和细化,增加了对游览场所,如动物园、公园等建筑分类配建需求;细化住宅建筑分类,按照不同住宅类型的停车需求的差异,分为别墅和高级公寓、普通商品房、经济适用房三类,这种细化分类,有利于针对不同类别特性及停车需求差异制定不同指标,对于实际操作更具有指导意义。
在分类细化的基础上,按照需求调整了相关的配建指标值,按照城市不同地区进行分类,原则上充分满足基本停车需求和适当满足社会需求。经过测算,根据调整后的配建指标,2010~2020年间居住类新增配建车位总量可分别达到32~38万个车位,2010~2020年间新增小客车量约为50万辆,新增配建车位总量与小客车增长量基本保持平衡。
7 停车系统布局规划
停车设施供给结构以配建停车为主体、以路外公共停车为辅、以路边公共停车为必要补充,至规划末年规划停车泊位99.93万个,新增59.47万个。
按照规划中的分区,停车规划确定了全市202个交通小区配建、公共、路内等各类停车设施的规划指标,明确了公共停车场、路边停车场、停车换乘设施、特种车辆停车设施的发展策略、设置原则、建设形式。
8 重点地区停车系统解决方案
规划选取了南宁市旧城区和新发展区两个较有代表性的重点地区制定系统解决方案,以落实发展策略、配建标准和布局规划,包括朝阳商圈和凤岭南片区。通过制定两个地区停车设施的具体设施建设方案、发展策略和近期建设计划,两地区共计新增泊位达6500个。
9 停车诱导系统规划
在设施规划的基础上,停车诱导系统仍以朝阳商圈和凤岭南片区作为对象,规划了三级诱导系统,并分期分批的纳入实施方案。
10 停车配套政策与法规研究
规划中主要进行了两类研究,一是制定了相关的主要政策框架,包括中心区停车政策、停车收费政策、路边停车政策、实施“自备车位”政策、公共停车场建设与经营的优惠与保障政策、完善停车违章处罚政策等;二是从国情和南宁市实际出发,制定了上述这些政策和法规的实施阶段。
规划编制时间:2010年8月-2011年9月
获批时间:2011年10月7日
编制单位:南宁市城市规划设计院