一、《南宁市城市节约用水规划》是根据南宁市城市建设发展的需要和对城市节水的要求,以及城市节水的发展现状,针对邕江主水源及周边地表水、地下水的特征、开发情况及城市节水存在问题,按照开源与节流并重,节流优先、治污为本、科学开源,综合利用的原则,从经济、社会、环境等方面,提出南宁市城市节约用水的方针、任务、规划目标及近、中、远期南宁市城市节约用水工程规划方案,推进全社会、全行业、全覆盖、全过程的节约用水,发展节水型工业、第三产业和服务业,科学合理和高效利用水资源,巩固和扩大节水型城市的创建成果,全面建设节水防污型社会,满足南宁市经济和社会可持续发展的需要。
二、规划指导思想:以科学发展观为指导,落实节约资源基本国策,以提高水资源利用效率和效益为核心,以水资源统一管理体制为保障,以制度创新为动力,以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本,转变用水观念、创新发展模式,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系,综合采取法律、经济和行政等手段,促进经济社会发展与水资源相协调,为全面建成小康社会提供水资源保障。围绕南宁市建成为西南地区交通枢纽,中国-东盟自由贸易区的区域性国际城市目标,进一步转变观念,强化综合管理,依靠科技进步和机制创新,推进全社会、全行业、全覆盖、全过程的节约用水,发展节水型工业、农业和服务业,科学合理和高效利用水资源,巩固和扩大节水型城市的创建成果,全面建设节水防污型社会,以水资源的可持续利用支持南宁经济社会的可持续发展。
三、规划原则
坚持以人为本,促进协调发展。合理配置水资源,协调生活、生产、生态用水,优先保障居民基本生活用水;创新发展模式,转变增长方式,改变用水观念,提高用水效率,实现人与自然和谐,促进经济、资源、环境协调发展。
四、规划范围
规划范围为南宁市总体规划确定的中心城区,具体指现状外环高速公路以内区域、外环高速公路以外的邕宁组团、仙湖组团、良庆组团平乐片区,总面积300km2。规划2020年中心城区人口为300万人。
五、规划年限
近期水平年为2010年,中期水平年为2015年,远期水平年为2020年,远景水平年为2050年。
六、规划目标
按照科学发展观的要求,贯彻落实节约资源的基本国策,逐步建成制度完备、设施完善、用水高效、生态良好、发展科学、人水和谐、人水共生的节水型社会。
表1 南宁市节水型社会建设主要指标
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注:指标属性分为预期性和约束性两类。
(1)工业节水目标
工业节水规划目标值见表2。
表2南宁市工业节水目标值
(2)城市生活节水目标
生活节水规划目标值见表3。
表3南宁市生活节水规划目标值?
?(3)其他行业节水目标
其他行业节水规划目标值见表4。
表4其他行业节水规划目标
七、规划任务
建立健全以水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体系、水资源优化配置和高效利用的工程技术体系以及自觉节水的社会行为规范体系。
八、节水措施
1、工业节水措施包括抓好高耗水工业和都市型工业的发展方向,提高水的重复利用率。深化产业结构调整,优化工业产品结构;加强工业企业内部水平衡测试、工业废水治理、回用,改进生产工艺、提高重复利用率等。
2、城镇生活节水措施包括改造供水管网降低漏失率、推广使用节水器具、安装计量设备等。
3、其他行业节水措施包括水源地保护工程措施、水污染治理工程措施、再生水利用工程措施、雨水利用工程措施等。
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