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编制单位：广西华蓝设计（集团）有限公司

编制时间：2008年3月——2009年12月

一、规划研究背景

根据2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，在城市规划区范围内，以划拨或出让方式提供国有土地使用权的，都必须依据控制性详细规划，提出规划设计条件，而南宁市目前的控制性详细规划还没有完全覆盖或急需调整，主要有以下两方面的原因：一是城市中心区原编制的控规大多在1993、1994年，已不能适应当前发展的需要，其日常规划管理大多依据《南宁市城市规划管理技术规定》。二是原邕宁县的仙葫开发区、大沙田开发区虽已纳入市一级规划管理，但由于历史原因一直没有控详规划。另一方面，随着南宁市新一轮总体规划修编上报审批，为落实该总体规划提出的路网结构调整、用地布局调整、重大基础设施的选址（如轨道场站用地的落实、快速路的规划）等，均需对原有的控规重新进行调整。

此外，为了进一步缓解南宁市道路交通拥堵状况，统筹规划城市中心区支路系统建设，合理分流主次干路上迅猛增加的交通量，支持市政府今后相关交通政策（“禁左”通行政策）的出台，同时指导、配合今年为民办实事项目60条小街小巷的建设工作，根据市领导的指示，南宁市城市规划管理局于2008年1月开始支路网详细规划研究的前期工作，并于2008年3月4日获政府批准。而支路网的规划又涉及地块的权属、万博体育官网,manbetx体育等，与控制性详细规划规密不可分。

南宁市中心城区西乡塘片区是西乡塘区行政中心和商业、物流中心所在地，是南宁市重点建设和发展的区域之一。除部分用地已经进行了控制性详细规划的编制以外，其余大部分用地未进行过详细规划的编制。随着南宁市城市建设的快速发展，市区行政区划的调整、城市总体规划的调整等因素以及原有规划的局限性，有必要对南宁市中心城区西乡塘片区的规划进行整合、补充和调整完善。

鉴于以上原因，我局组织开展南宁市中心城区控制规划及支路网规划的编制工作，并委托广西华蓝设计（集团）有限公司负责编制南宁市中心城区西乡塘组团控制规划及安吉片区、五里亭片区、永新片区、友爱片区控制性详细规划。

二、规划范围

规划区范围位于南宁市的中心城区中西部，西乡塘区东南部。其中东到西乡塘行政区划线，北到高速外环线，西到规划快速路北大路延长线，西南部到心圩江公园，南部到邕江（江北大道）。规划总面积约为㎡。

三、规划目标

1、调整城市用地布局和空间结构，引导城市健康有序的发展。

2、强化南宁城市的“中国绿城”品牌，全面提升城市人居环境质量。

3、调整优化用地，确定危旧改造区和城中村改造区，加快支路网建设，完善配套公建设施，改善和提高城市的环境品质，建设成为具有现代城市特色的城市综合居住新区。

4、重点打造城市的大型交通枢纽与物流中心。

5、打造“畅通城市”目标，构建合理的道路网络和完善的支路系统。

四、规划编制重点内容

1、对未编制控制性详细规划编制的区域进行控制性详细规划，对已有规划覆盖的片区进行整合，并补充和调整完善。

2、结合南宁市的中心城区产业结构调整方向，对中心城区实行“退二进三”策略，取消或搬迁规划区内的面粉厂、肉联厂、南铁材料厂、南棉厂等大型工矿企业，置换为居住、商业及公共服务配套设施。

3、结合轨道交通的线网走向和站点布局，研究轨道线网和站点对周边用地性质的影响，并对周边的用地性质和开发强度进行调整优化，利用快速轨道交通的便利性，提高土地开发强度，调整万博体育官网,manbetx体育性质。

4、根据南宁市《南宁市城市总体规划（2008-2020）》（报批稿），对铁路体系规划本着“客进货出”的原则，客运设施建设的重点在于客运综合体系的建设和规划预留，强调铁路、城市轨道交通、公交在平面、立体上的无缝衔接，实现“零换乘”。对既有南宁站采用高架车场或高架候车方式进行改扩建，分设城际与普速车场，建设北广场和北出口。火车站片区的用地调整规划也因此成为此次规划编制的重点解决内容之一。

5、对规划片区的旧城进行有机更新，并对历史街区进行保护，保持原有中心活力，完善和提升商务、娱乐功能。同时因为城市的快速扩张，在为城市带来经济繁荣、社会进步的同时，也让城市与其特殊的副产品——城中村问题不期而遇。二元化的社会生活形态和社会组织结构，使广大村民无法真正融入现代城市文明，并有在城市日新月异的进步中被边缘化的危险。城中村的大量存在，很大程度上恶化了城市的发展环境，降低城市品位。改造城中村，已经成为南宁优化城市功能、提升城市品质的客观需要。

五、功能定位

本规划区域内部的功能定位为：

城市综合商业服务中心，以居住功能为主，集文教、卫生、商业、金融、办公为一体的城市综合服务区。

城市综合交通枢纽与市级物流中心，城市北部大中型制造业基地、高新技术产业基地。

六、布局结构

1、总体布局形态——“一带两轴三中心多片区”

结合南宁市中心城区西乡塘组团城市空间拓展趋势和产业分布格局，充分预测片区今后的发展趋势，规划片区应突出“一带两轴三中心多片区”的发展模式，逐步形成沿邕江滨水岸线和片区城市主干道串珠式展开的城市布局形态。

2、“一带”——邕江滨水发展带

整个城市沿邕江两岸展开，城市各级中心也都分布在邕江两侧，沿邕江形成了城市最主要的一条东西向的发展带。

无论是从城区空间演变历史，还是南宁市区的拓展趋势，邕江在整个城区的空间组织上有举足轻重的作用，顺应城市空间演变规律，充分发挥南宁滨江城市特色。

邕江两岸的开发建设应遵循可持续发展原则，对自然环境资源、土地资源、文化资源进行整合、利用和保护，通过对滨水地区两侧的开发改造，激发滨水区活力，提高城市生活环境品质，带动区域社会、经济、环境的共同发展。

3、“两轴线”——规划片区的两条城市主干道

（1）安吉——友爱路发展轴

安吉——友爱路位于规划范围的中北部，是整个城市更是西乡塘中心城区重要的南北向交通干道，长途客运站，轨道交通线路和大型汽车交易市场等沿线展开，串联安吉仓储物流园区和综合服务中心，并连接城市商业中心朝阳商业圈。

（2）大学——北大路发展轴线

大学路是城市东西向的主干道，东接北大路，西止外环高速公路，作为南宁市向西联系的重要通道，联系相思湖新区、高新技术开发区与城市中心区。

4、三个组团服务中心

永新老城综合服务中心：主要以居住、商业、小商品批发为主。

北湖商业、文化教育中心：以广西中医学院、广西师范学院为依托，新建南棉文化中心和加强北湖商业区。

安吉综合服务中心：以安吉客运站、大型汽车交易市场、小商品批发市场和沿街商业、办公为主要功能。

5、多片区

根据不同的功能形式，将本组团其余部分划分为交通枢纽综合区、五里亭综合居住区、友爱居住区、北湖居住区、安吉居住区、安吉物流仓储区和科教文化区、高峰居住区。

    附件：南宁市中心城区西乡塘组团控制规划及安吉片区、五里亭片区、永新片区、友爱片区控制性详细规划.rar