??? 第一部分:部门概况?
一、南宁市不动产登记中心主要职责和2022年主要工作任务?
(一)主要职责
本部门的主要职责是:1.贯彻落实国家、自治区和南宁市有关不动产登记的法律、法规、规章和政策规定,拟订不动产登记业务规范和工作流程;2.负责市辖区范围内土地及房屋等建筑物、构筑物不动产登记业务经办工作;3.负责市辖区范围内自然资源确权登记业务经办工作;4.负责市辖区范围内不动产登记测绘成果备案管理、房屋楼盘表管理、规划验线、建设工程项目规划条件核实的技术性、事务性工作;5.负责不动产登记统计、分析,依法提供不动产登记查询服务;6.负责不动产登记信息基础平台建设工作;7.负责不动产登记电子数据资料和纸质档案的收集、整理、归档和利用。
(二)2022年主要工作任务
1.持续优化营商环境登记财产指标。按照党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境的工作要求,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,坚持以人民为中心,深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,继续围绕全面落实强首府战略,助力推进“六个全面提质”,纵深推进“互联网+不动产登记”改革,构建智能服务新体系,多维提升不动产登记服务质效,有力推进我市营商环境优化,助力经济社会高质量发展,以更实举措推动南宁不动产登记改革创新,保持一流营商环境登记财产指标。
2.全面推进林权和自然资源确权登记工作。按照自治区的要求,统筹推进自然资源统一确权登记,完成辖区内森林、湿地、草原自然资源的统一确权登记工作。同时,做好自然保护区、自然公园等自然保护地的统一确权登记工作,探明储量的矿产资源。依据不动产登记数据整合标准,对林权登记存量数据进行整理、核实与整合,形成林权登记电子档案成果,积极推动林权登记历史遗留问题解决,建立顺畅的林权登记机制,有序开展林权登记发证工作。
3.大力推进不动产登记历史遗留办证问题工作。结合自治区自然资源厅出台的《关于加快解决不动产登记历史遗留问题的指导意见》进行系统研究,制定攻坚方案,将对全市范围内未登记发证的不动产进行摸底排查、分类梳理,力争从源头切断历史遗留办证问题的产生,全面解决我市不动产登记历史遗留办证问题。
4.积极做好农村“房地一体”不动产确权登记发证工作。持续做好农村存量“房地一体”不动产确权登记发证工作,进一步完善农村不动产登记数据库。按照《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》(桂自然资发〔2020〕70号)的工作要求,大力推进农村新增“房地一体”不动产确权登记发证工作,为农村集体经济发展提供自然资源要素保障,切实维护农民合法权益。
二、机构设置和部门预算单位构成
(一)机构设置
本部门于2016年03月根据《关于南宁市不动登记机构调整设置等有关问题的通知》(南编〔2015〕227号)正式成立,是南宁市自然资源局管理的副处级公益一类事业单位,实行全额拨款的经费形式。
? ??(二)部门预算单位构成
本部门仅有南宁市不动产登记中心一个二级预算单位。
三、编制现状和人员构成
(一)编制现状
本部门核定事业编制129名,其中:核定党政领导职数5名。
(二)人员构成
本部门实际在岗人数354名,其中:在编人员114名,其中正、副职领导共3名;聘用人员240名。本部门退休人员3名。
??? 第二部分:2022年部门预算及“三公”经费预算说明?
??一、2022年部门收支预算总体情况?
(一)2022年部门收入预算总体情况
2022年收入总预算5,425.76万元,其中:一般公共预算收入预算5,420.56万元,其他收入5.20万元。
(二)2022年部门支出预算总体情况
2022年支出总预算5,425.76万元,其中:一般公共预算收入预算5,420.56万元,其他收入5.20万元。
1. 2022年当年支出预算(不含补助县区支出),按支出功能分类科目划分,共分为9类,其中:
事业单位离退休类科目支出3.25万元;机关事业单位基本养老保险缴费支出类科目支出200.29万元;机关事业单位职业年金缴费支出类科目支出100.15万元;事业单位医疗类科目支出80.12万元;公务员医疗补助类科目支出99.87万元;其他行政事业单位医疗支出类科目支出1.05万元;事业运行类科目支出1,326.84万元;其他自然资源事务支出类科目支出3,463.98万元;住房公积金类科目支出150.22万元。
2. 2022年当年支出预算(不含补助县区支出),按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算,其中:
(1)基本支出预算1,961.78万元,占支出总预算的36.16%。
??? ①工资福利支出预算1,766.99万元,占基本支出预算的90.07%;
②商品和服务支出预算191.54万元,占基本支出预算的9.76%;
③对个人和家庭的补助3.25万元,占基本支出预算的0.17%。
??? (2)项目支出预算3,463.98万元,占支出总预算的63.84%。
??? ①工资福利支出预算1,397.50万元;
②商品和服务支出预算2,032.49万元;
③资本性支出预算33.98万元。
(三)2022年部门预算收支增减变化情况说明
2022年一般公共预算收入预算5,420.56万元,同比减少379.39万元,下降6.54%。2022年一般公共预算支出预算5,420.56万元,同比减少379.39万元,下降6.54%。预算减少的主要原因是:绩效工资(增量)测算金额减少、“不动产办事大厅无声叫号设备采购”等上一年度一次性采购项目不再继续安排预算。
2022年其他收入预算5.20万元,同比增加5.20万元,收入增加的主要原因是将2020年市税务局拨付至本部门的代征印花税手续费列入2022年部门预算。
二、2022年部门财政拨款收支预算情况
(一)2022年部门财政拨款收入预算情况
2022年部门财政拨款收入预算5,420.56万万元,其中:一般公共预算收入预算5,420.56万元,本部门无政府性基金预算收入预算,以及无国有资本经营预算收入预算。
(二)2022年部门财政拨款支出预算情况
2022年部门财政拨款支出预算5,420.56万元,其中:一般公共预算支出预算5,420.56万元,本部门无政府性基金预算收入预算,以及无国有资本经营预算收入预算。具体支出预算如下:
1.一般公共预算支出预算
(1)“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休”类科目预算数为3.25万元,主要用退休人员的退休费。
(2)“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出”类科目预算数为200.29万元,主要用于缴纳在编人员的机关养老保险。
(3)“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出”类科目预算数为100.15万元,主要用于缴纳在编人员的职业年金。
(4)“卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗”类科目预算数为80.12万元,主要用于缴纳在编人员的医疗保险。
(5)“卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助”类科目预算数为99.87万元,主要用于缴纳在编人员的医疗补助。
(6)“卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出”类科目预算数为1.05万元,主要用于缴纳在编人员的大额医疗。
(7)“自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-事业运行”类科目预算数为1,326.84万元,主要用于事业单位基本支出。
(8)“自然资源海洋气象等支出-自然资源事务-其他自然资源事务支出”类科目预算数为3,458.79万元,主要用于预算项目的支出。
(9)“住房保障支出-住房改革支出-住房公积金”类科目预算数为150.22万元,主要用于缴纳在编人员的住房公积金。
??? 2.本部门无政府性基金预算支出。
??? 3.本部门无国有资本经营预算支出。
三、2022年部门预算“三公”经费支出预算情况
(一)2022年部门预算全口径“三公”经费支出预算情况
2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算2.5万元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0万元,公务接待费支出预算2.5万元,公务用车购置费支出预算0万元,公务用车运行维护费支出预算0万元。2022年部门预算全口径“三公”经费支出预算安排来源主要是一般公共预算2.5万元。
(二)2022年一般公共预算“三公”经费支出预算情况
2022年一般公共预算“三公”经费支出预算2.5万元,与2021年持平。其中:
1.因公出国(境)经费2022年预算0万元,与2021年持平。
2.公务接待费2022年预算2.5万元,与2021年持平。主要用于:中心公务接待费用支出。
3.公务用车购置费2022年预算0万元,与2021年持平。
4.公务用车运行维护费2022年预算0万元,与2021年持平。
四、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费
2022年本部门机关运行经费预算191.54万元,比2021年预算减少3.59万元,降低1.84%,减少的原因主要是根据相关文件要求驻村工作人员补助不单列预算。
(二)政府采购情况
2022年政府采购预算1,583.10万元,采购预算资金安排1,583.10万元,同比减少257.14万元,下降13.97%;主要原因是2021年部门预算中的南宁市不动产登记电子档案系统开发项目、不动产办事大厅无声叫号设备采购项目等项目不再继续申报。其中货物采购预算158.98万元,占政府采购预算的10.04%;服务项目采购预算1424.12万元,占政府采购预算的89.96%。
(三)政府购买服务情况
本部门无政府购买服务项目。
??? (四)国有资产占用情况
截至2021年12月31日,本部门固定资产596.66万元,其中通用设备469.97万元,专用设备3.47万元,家具、用具、装具及动植物123.22万元。本部门无车辆或单位价值200万元以上大型设备。
??? (五)预算绩效管理情况
2022年纳入预算绩效目标管理的项目23个,涉及金额3,463.98万元,其中:一般公共预算支出3,458.78万元,单位资金5.2万元。
纳入预算绩效目标管理的项目(200万元以上)如下:
??? 1.各受理(服务)点运行经费,预算金额324.24万元,资金来源为一般公共预算拨款。
2. 外聘人员经费,预算金额1,421.50万元,资金来源为一般公共预算拨款。
3.南宁市不动产登记数据整合建库项目,预算金额1,124.58万元,资金来源为一般公共预算拨款。
??? (六)涉密事项处理说明
? 本部门预算不含有涉密事项。
五、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指南宁市财政部门当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(五)用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年,按有关规定继续使用的资金。
(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公共支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政人物和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:纳入南宁市财政预决算管理的“三公”经费,是指南宁市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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附件:1. 部门收支总体情况表
????? 2. 部门收入总体情况表
????? 3. 部门支出总体情况表
????? 4. 财政拨款收支总体情况表
????? 5. 一般公共预算支出情况表
????? 6. 一般公共预算基本支出情况表
????? 7. 一般公共预算政府支出经济分类情况表
8. 一般公共预算“三公”经费支出情况表
9.政府性基金预算支出情况表
????? 10. 项目支出预算绩效目标表
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