各县（区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各有关单位：
《南宁市矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）已获自治区国土资源厅批复，经南宁市人民政府同意，现予发布。为做好《规划》的组织实施，现就有关事项通知如下：
一、《规划》是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据，对统筹资源开发利用，规范勘查开采活动，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。各级人民政府和有关部门要认真学习宣传，进一步提高对《规划》重要性的认识，采取各种有力措施，认真贯彻实施。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，坚持生态保护优先，坚持绿色发展，以提高矿产资源保障能力为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，以转变开发利用方式为主线，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。
二、加强生态环境保护。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持生态保护优先，坚决退出、避开生态红线和禁止开采区范围；坚持保护耕地的原则，禁止露天开采占用永久基本农田。
三、切实抓好勘查开发重点任务落实。以隆安县西大明山铅锌多金属矿等勘查区为重点，加大锰、铅、锌、金、银、铜等矿产勘查力度，稳定资源供应能力；强化宾阳黎塘一贵港黄练水泥用灰岩等自治区重点矿区开发监管，加强锰、铅、锌、锑、高岭土、滑石、水泥用灰岩等矿产开发，限制钨、稀土、煤矿、三水型铝土矿勘查开采，规范砂石土矿开发秩序，推进砂石资源基地化、规模化、规范化开发；加强科技创新，提高铅锌、高岭土、滑石等矿产的综合利用和深加工水平，延长产业链，大力提高矿产品附加值。到2020年，全市采矿权总数控制在365个以内，其中砂石矿产采矿权控制在96个以内，大中型矿山比例达到40%以上，矿山“三率”水平达标率达85%以上。
四、加强矿山地质环境保护和恢复治理。坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，严格执行矿山地质环境恢复保证金（基金）和土地复垦保证金制度，严格实施矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案，充分利用好矿山地质环境恢复和土地复垦保证金或基金，以西乡塘双定石灰岩、江南吴圩-苏圩石灰岩、邕宁区蒲庙石灰岩等治理区为重点，全面推进矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦，到2020年，生产和新建矿山新增地质环境治理恢复面积792公顷、新增土地复垦面积576公顷，历史遗留矿山新增地质环境治理恢复面积150公顷、新增土地复垦面积99公顷。大力推进绿色矿山建设，以国家级和自治区级绿色矿山为示范，绿色矿山比例达到40%以上，基本形成绿色矿山格局。
五、加强《规划》实施和监督管理。各县（区）人民政府、开发区管委会要加强组织领导，建立规划实施领导责任制和目标责任考核机制，落实责任分工，完善政策措施；市各有关部门要根据职责分工，加强协调配合，共同推进规划实施工作。各城区、县人民政府要根据本地实际组织编制实施市、县级矿产资源总体规划和砂石资源开发规划等专项规划，全面落实《规划》确定的目标任务。要依据《规划》严格审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动，对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。要加强对规划执行情况的监督检查和考核评估，及时发现和研究解决规划实施中发现的问题，对违反矿产资源规划的行为，要依法依规从严查处，切实维护规划的权威。
特此通知
南宁市国土资源局
2018年3月30日
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