取水权是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源并加以使用的权利,取水权不动产登记是自然资源统一确权登记的重要内容。为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和自然资源管理决策部署的重要举措,深化自然资源领域改革,切实履行好统一确权登记职责,2024年6月,根据自治区自然资源厅有关工作部署,决定由南宁市自然资源局率先在全区开展取水权登记试点工作。
10月22日,南宁市自然资源局在良庆区良堤路取水点举行南宁市取水权登记试点颁证仪式暨现场观摩活动。活动现场自治区自然资源厅党组成员、副厅长周涛为南宁五投节能科技有限公司颁发广西首本取水权不动产权证书。
今年6月以来,南宁市积极开展取水权不动产登记试点工作,勇于先试先行,先后考察学习河北、湖北等多地有关取水权的经验做法并进行总结提炼,结合南宁区域特点,形成一套以“互联网+不动产登记”为抓手的取水权不动产登记做法,探索取水权不动产登记的“南宁模式”。
一是建立部门间联动机制,形成工作合力。市自然资源局主动加强与取水行政许可审批部门的沟通协调,牵头建立联动机制,通过整合取水权历史数据,优化登记流程,简化登记手续,与相关部门共同推动取水权登记工作的顺利进行。
二是依托数据集成,提升信息化水平。在制定和完善取水权登记的具体实施办法和操作规程的基础上,市自然资源局以“互联网+不动产登记”为抓手,基于不动产数据库新增取水权属性数据库表,增加取水类型、取水工程、水源类型、水源名称和取水用途等字段值;基于不动产登记信息系统新增取水权登记功能,提供业务受理、审核、登记、打证等功能,实现对取水权信息的集中管理和查询,提高水资源管理的信息化水平和工作效率。
三是创新技术手段,做好权籍调查。市自然资源局依托已有的取水许可证、行政审批、地籍管理等资料,叠加高清影像图、实景三维数据快速开展内业指界以及外业勘察工作,对取水点坐落、水源类型、取水类型、取水用途等进行核实,重点核实取水点的空间位置以及所在地块的权属信息,确保数据准确性与一致性。
四是主动上门服务,加强办证指导。市自然资源局主动前往有取水权登记需求的企业实地考察,摸清企业办证需求,为其详细讲解取水权纳入不动产登记的依据、取水权不动产登记的使用范围及申请主体,以及办理所需的材料,为企业顺畅办理取水权不动产登记提供强有力的支持。
南宁五象新区建设投资有限责任公司副总经理谢江表示:“取邕江水是五象新区区域供能项目的基础,取水权不动产登记是项目不可或缺的工作步骤,有利于公司的经营工作和后续办理抵押融资等业务。”
下一步,南宁市自然资源局将以此次取水权不动产登记试点为契机,以企业需求为导向,主动对接取水人,加强与金融机构的工作对接,力争在年底前完成全市取水权登记工作,逐步形成可借鉴、可复制、可推广的先进经验,切实帮助取水权人明晰水资源产权,将“水资源”变为“水资产”,缓解融资难题,将“沉睡”的水资源转化为金融“活水”,为用好水资源、探索生态产品价值转化开辟新途径。
自治区自然资源厅、市自然资源局、市不动产登记中心、市自然资源信息集团、南宁五象新区建设投资有限责任公司、南宁五投节能科技有限公司有关同志参加仪式。