近期,南宁市青秀区南阳镇全域土地综合整治项目获批复立项。该项目实施面积约9486.6054公顷,计划总投资79503.35万元。涉及新黎社区、施厚村、二田村、南阳村、新光村、新楼村、留凤村、雄会村共一个社区七个行政村。建设内容包括农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护、产业布局和引入等,预计新增耕地32.6534公顷,新增耕地率5.42%,新增水田面积123.5887公顷。
青秀区切实贯彻落实党中央乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,以国土空间总体规划为引领,以全域土地综合整治为抓手,在充分调研、分析青秀区城镇、乡村自然资源禀赋条件、社会经济发展现状与规划目标、基层发展诉求等综合因素基础上,创新工作思路,推动构建“策划规划统筹+产业投资匹配+资源本底保障+整治修复赋能+运营持续收效”的工作新模式,整体、有序推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,为城乡融合发展与农村一二三产业融合发展用地保障问题提供有效解决方案,改善农村人居环境,促进农村产业兴旺,助力建成农田集中连片、农业规模经营、村镇美丽集聚、环境宜居、产业融合发展的示范村镇,创建青秀区乡村振兴的新格局。
一是规划引领,统筹推进。规划先行,画好发展蓝图。以《南宁市国土空间总体规划(2021~2035年)》、《青秀区国土空间分区规划(2021~2035年)》、《南阳镇国土空间分区规划(2022~2035年)》、《青秀区南阳镇乡村振兴发展规划(2022~2035年)》村庄规划为引领,统筹推进南阳镇全域土地综合整治。项目划定核心建设区、次要建设区、一般建设区,以点带线、以线成面、整体覆盖。主要以“南宁花雨湖生态休闲农业示范区 ”、“古岳坡文化艺术村”、“时笋坡研学基地”等已具备一定知名度的项目“点”带动G324国道沿线发展。以G324国道与G242国道沿线为发展轴,带动南阳镇发展,实现整体覆盖。
二是镇政府主导,平台公司搭台。项目以“政府主导、各部门协同、平台公司搭台、社会资本投资建设”的创新模式运作。青秀区人民政府印发《青秀区开展全域土地综合整治助推乡村振兴实施方案》,建立联席会议机制,成立全域土地综合整治工作领导小组,进一步强化组织保障;自然资源局负责技术指导;政府平台公司负责搭台、招商引资、创建产业合作平台;镇政府通过公开、公平、公正的方式,择优选取社会资本作为项目总承包,负责项目的投资建设、运营管理;社会资本通过自身优势高效简洁协调当地群众工作。同时,项目融合水利、交通、农业等各部门资金,共同开展项目建设。目前已确定各部门投资约5315万元,用于开展饮水安全巩固提升、人饮建设、窄路加宽工、安防等工程,实现区域土地整治最大合力。
三是突出产业发展,助推乡村振兴。坚持以产业为引领,推动乡村经济的快速发展。把握产业发展方向,紧密结合南阳镇实际,以文化引领乡村振兴,打造集研学、文旅、音乐、民俗展示于一体的“音乐小镇”、“研学小镇”。拟通过建设现代科技生态农业示范基地、青秀区农村产业融合发展示范园、工业化种苗培育基地、中国东盟音乐艺术博物馆、乡村研学公园、都市净菜净果预制菜加工生产基地、精品作物展示园等,改善项目区村容村貌以及农业生产生活条件,实现产业融合,提高农民生活水平,实现乡村振兴。
四是加大指标收益反哺力度,乡村振兴落实处。严格贯彻执行自治区政策文件精神,明确项目补充耕地指标交易所得收入,扣除成本和应得投资收益外,全部用于脱贫攻坚和乡村振兴,其中用于项目所在村的收益不低于60%,从而为本项目后续建设提供资金来源,助力生态修复、乡村建设类项目的顺利实施,使乡村振兴落到实处,群众真正受益。