近日,南宁市司法局征集了18个市级行政执法部门近三年来具有典型性、代表性且已经生效的32件案例,经过初审、专家评审、复审等环节,选取15件行政处罚案件进行汇编印发,南宁市自然资源局查办的“某测绘公司实施使用财政资金的测绘项目不按照规定备案案件”入选。
近年来,随着测绘科技快速发展,地理信息产业蓬勃兴起,测绘市场日益繁荣,测绘对经济社会发展的基础保障服务能力不断提高,给万博体育官网,manbetx体育带来了许多新的课题,提出了更高的要求。对于在新业态、新领域开展执法检查,南宁市自然资源局坚持以事实为依据、以法律为准绳,坚持处罚与教育相结合,坚持包容审慎、宽严相济,既保证规制违法行为的刚性和锐度,又彰显保护当事人合法权益的柔性和温度。此次入选南宁市行政执法典型案例的测绘案件正是南宁市自然资源局执法理念的展现。
该测绘案为我市首个“实施使用财政资金的测绘项目不按照规定备案”案件,南宁市自然资源局在收到违法线索后,第一时间组建工作组对某测绘公司开展现场核查,逐一对照“广西测绘执法常用行政处罚”清单进行逐项核查,并全面检查该公司自2019年10月1日(《广西壮族自治区万博体育官网,manbetx体育条例》施行时间)以来所承接的所有测绘项目。经调查,2019年11月28日至2022年3月6日,该测绘公司使用财政资金的测绘项目未按照规定进行备案,其行为违反了《广西壮族自治区万博体育官网,manbetx体育条例》第四十八条第一款规定的情形。执法人员在办理案件过程中,本着审慎的态度,仔细研读法律法规,全面细致调查取证,坚持“说理式”执法,将违法事实的事理说清、适用法律的法理讲准、处罚裁量的情理道明,取得了行政执法相对人的认可和理解,并积极配合调查取证、主动消除违法状态。最终,该公司经责令在期限内完成改正,南宁市自然资源局根据行政处罚裁量办法细化的违法情节结合案件实际情况与证据,框定违法档次,予以该公司相应的行政处罚。
南宁市自然资源局始终秉持“执法为民”“执法+普法”的理念,注重发挥典型案例作用,主动送法上门,强化法律宣传,“零距离”释法解惑,提升普法实效。据统计,2022年以来共向150多家测绘行业市场主体和3000余名测绘行业从业人员宣传测绘行业法律法规,引导企业及职工自觉树立学法、知法、守法、用法的法律意识,提高对法律法规的知晓度、法治精神的认可度、法治实践的参与度。同时,在全区率先出台自然资源领域首个市级轻微违法行为免罚清单,给予市场主体更多纠错机会,为行业提供宽容的制度环境,进一步激发自然资源市场活力,实现法律效果和社会效果相统一,营造良好的法治化营商环境。