2021年11月26日，自然资源部办公厅印发《关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》。《通知》针对耕地“非粮化”提出了新要求：进出平衡。即：对耕地转为园地等其他类型农用地的，确实难以恢复的，由县级人民政府统一组织落实耕地“进出平衡”。该提法与针对“非农化”提出的“占补平衡”所要达到的目的一样，就是只要占用耕地，不论是“非农化”，还是“非粮化”，都得占多少补多少，对耕地实行总量管控，做到面积不减少，其大背景是落实藏粮于地战略，确保国家粮食安全。
《通知》列出了四个方面重点整治问题：一是新增农村乱占耕地建房问题；二是违法违规占用耕地挖湖造景问题；三是违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题；四是违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。
《通知》对四个方面重点整治问题，都明确了具体整改措施和要求。需要重点关注和理解的：一是强调要“稳妥处置”。二是惩治“非农化”措施是“增违挂钩”。三是惩治“非粮化”措施是“区域限批”。四是明确了对实施推填土的处置政策。
我局将适时组织开展抽查，对发现弄虚作假、瞒报、漏报或整治不实等典型问题的地区，将予以公开通报，并严肃追究责任；对未能达到耕地“进出平衡”的地区，或者耕地流失数量较大的地区，将暂停新增建设用地审批。国家自然资源督察机构结合督察工作，督促地方政府落实责任，抓好整改。
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