2020 年 11 月 12 日广西壮族自治区自然资源厅等 4 部 门下发《关于印发进一步明确重大交通项目落实耕地占补平 衡有关措施的通知》(桂自然资发[2020]74 号),以清单的形式划分“老项目”、“新项目”重大交通项目落实耕地占补平衡的主体责任。南宁市认真贯彻落实文件精神,全力以赴做好重大交通项目耕地占补平衡工作,有效助力交通强区建设。
一、县级平衡为主,市级统筹调剂保障“老项目”耕地占补平衡
针对“老项目”县级落实占补困难问题,南宁市政府明确由市级储备补充耕地指标库指标保障项目耕地数量及产能指标,水田指标则仍由项目所在地县级储备补充耕地指标库指标解决,有效缓解了县级政府的占补压力,加快了项目落实耕地占补平衡进程。截至目前,南宁市已落实保障柳州经合山至南宁公路项目(南宁段)、大塘至浦北高速公路项目(南宁段)、新建南宁至玉林铁路项目(南宁段)、新建南宁至崇左铁路项目(南宁段)等 10 个重大交通“老项目”的耕地占补平衡,共计落实耕地数量指标 1514.3554 公顷、水田指标 630.2853 公顷、粮食产能指标 1704.0486 万公斤。
二、充分发挥市场配置资源作用,推动“新项目”耕地占补平衡
对于“新项目”,南宁市充分发挥市场配置资源的作用, 积极引导项目业主单位通过自治区级、市级补充耕地指标交 易平台协议出让或参与竞买的方式获取补充耕地指标,不仅 解决了项目的耕地占补平衡问题,还有效助推指标出让地乡 村振兴。2021年以来,全市通过自治区级、市级补充耕地指标交易平台,解决了上林至横县公路一期工程、南宁-湛江 公路南宁至博白那卜段(南宁段)、岑溪-大新公路横县至南 宁段、天峨-北海公路平果至南宁段项目(南宁段)等 8 个 重大交通“新项目”的耕地占补平衡,共计落实耕地数量指 标 1189.5508 公顷、水田指标 455.1643 公顷、粮食产能指 标 1258.9106 万公斤,涉及交易金额约 21.76 亿元。
三、大力实施土地整治,支持交通强区建设
在发挥财政资金作用的同时我市积极引入社会资本参与土地整治项目建设,大力发展土地开垦、耕地提质改造等项目。2021年以来,全市共报备入库补充耕地项目39个,新增补充耕地数量指标162.0769公顷、水田指标1248.4603公顷、粮食产能指标611.8728万公斤,其中水田指标入库创我市历史新高,有力保障了辖区内耕地占补平衡的需求,为交通强区建设提供有力支撑。