南宁市不动产登记中心开展进社区服务活动。
市民体验“24小时不打烊”全自助登记办证服务。
?南宁市首本“即核即办”不动产权证书颁发。
南宁市印尼园小区业主向南宁市不动产登记中心赠送锦旗。
2020年6月23日，全国首本“互联网+不动产登记”农村房地一体确权登记证书在我市颁发。
群众的事再小也是大事，群众的事再难也要办好。
南宁“互联网+不动产登记”改革的成效获国务院办公厅通报表扬，改革经验做法获评中国营商环境登记财产指标优化实践案例。南宁市自然资源局因改革创新不动产登记服务成效显著，2019年获自治区激励干部担当作为通令嘉奖，2020年南宁市营商环境登记财产指标位列全国第四……
能取得这张漂亮的“成绩单”，绩效管理功不可没。改革号角一吹响，南宁市自然资源局就把“减政利民、便民高效”写入工作“词典”中，把绩效管理的“刻度”“精度”“力度”落在提高发展质量效益、保障和改善民生上，应势而谋、因势而动、顺势而为，将创新改革作为撬动重点领域改革的重要抓手和加强部门自身建设的“一号工程”，不断谋新招、出实招，跑出为民服务“加速度”，跑出营商环境新气象，赢得了群众的好口碑。?
“互联网+”智慧服务 跑出便民服务“加速度”
绩效考核“考什么”是决定考核质量和成效的关键，市自然资源局聚焦中心任务，为全局工作聚力，不断打破影响高质量发展的藩篱，把工作重心放到拼创新、拼质量、拼绿色上来，以高质量绩效考核追求高质量发展。
“不动产登记涉及多部门办理，环节多、材料多、排队长、时间长等问题常被市民‘吐槽’，这也是我们着力攻克的关键。”市自然资源局相关负责人介绍，在探索便民利民服务之路上，南宁市交出了这样一张成绩单——
2017年以来，市自然资源局率先开通不动产登记综合服务平台，并推出“24小时不打烊”全自助登记办证服务，启用不动产登记电子证照，进一步推广抵押登记“不见面办理”，推广电子材料应用，强化身份核验，简化提交材料，实现在线领取电子完税证明和电子票据，力促不动产登记与交易、缴税、公积金审批等业务集成办理，实现不动产登记“零跑腿、不见面”，大大节约办事群众的时间成本。
近日，广西北部湾银行小企业金融服务中心经理罗先生带客户到南宁市不动产登记受理点办理未取得房地一体不动产权证书的自建房线下抵押业务。在一个窗口提交材料后，受理办结不到半个小时就拿到了不动产权证书。他说：“现在除少数业务需要到线下窗口办理外，企业不动产抵押、商品房贷款等大部分业务都可以通过手机、电脑在网上即时办结，我们的放款效率同步提速，从一个月缩短至最快一天以内。”
“南宁市不动产登记改革的各项创新举措，为企业节约了时间成本，缓解了融资难题。”在采访中，不少房地产开发商表示，如今办理房产抵押，公司法人可以通过“邕e登”APP进行手机“刷脸”认证，抵押权证就能很快到手，为顺利融资争取了时间。
速度，是衡量不动产登记便民利民与否的重要标尺。南宁市坚持依规提速而非随意提速，通过“互联网+”改革，让信息多“跑路”。
目前，我市抵押类登记业务已实现“全程网办”。金融机构、企业及个人均可通过“邕e登”平台及手机APP全程自助申办房屋一般抵押、房屋最高额抵押、土地抵押、在建工程抵押、抵押注销、抵押预告转一般抵押登记等业务。2018年至今，南宁市不动产登记中心已与663家金融机构签订相关服务协议，签订协议后企业即可使用“邕e登”线上自助办理抵押业务。目前，已累计线上自助办理不动产抵押登记业务约69万宗，抵押总金额近3万亿元。
在让信息多“跑路”的基础上，我市还通过“邕e登”平台新增存量房买卖电子合同CA签名认证功能和启用不动产登记电子票据服务功能，持续完善和优化我市不动产登记全自助办证模式。
“线上跑”服务集成 实现公共服务联合办理
好的制度催人奋进，绩效考核让“要我干”变成“我要干”。
在过去，购房者在办理完二手房过户手续后，还需要逐一到水、电、气、网络、广电等生活服务提供商的线下网点，办理过户或开户业务。
为深化“互联网+不动产登记”改革，我市创新推出不动产登记“末端引领”服务模式，通过信息共享、服务集成的方式，实现不动产登记与水、电、气、网络、电视等相关公共服务事项跨部门联合办理。去年，我市实现不动产登记与水、电、气、网络、电视业务联办。
打开南宁市不动产登记“邕e登”手机APP，在“业务办理”页面，只需填写二手房交易信息并在线缴税（核税）办结登记业务后，就会进入水电气业务联办的操作页面。以办理用电业务为例，申办者按页面提示填写户名、手机号、身份证号等信息后，即可提交申请。服务企业在收到南宁市不动产登记中心推送的办理信息后，会及时与申请人联系，提供具体的报装服务。
“如今通过手机APP，在办理转移登记的同时联办相关业务，不需要提供任何纸质材料，实现了‘零跑腿、不见面’办理。”市民张翌说。
此外，我市还推进不动产登记与住房公积金个人住房贷款“一事通办”，助推个人办理住房公积金贷款（含组合贷款）实现“只进一扇门、只收一套材料、一站式办结、最多跑一次”。
“急难愁盼”速解决 打通“证”结情暖民心
今年6月，在南宁万科城交房现场，业主孙女士体验了一把左手领钥匙、右手领“红本”的幸福。和她一样，当天交房的首批216户业主均拿到了新房钥匙和不动产权证书，成为南宁市新建商品房“即核即办”办理模式的首批受益者。这也标志着南宁市开启新建商品房“交房即交证”时代。
孙女士手里的证书是南宁市新建商品房“即核即办”办理模式下的第一本不动产权证书。“家里的孩子今年正好要上小学，之前买房子还担心要等几年才拿到证，耽误孩子上学，今天一步到位，拿了钥匙也拿了不动产权证书，心里很踏实，对我们业主来说是满满的获得感和幸福感。”孙女士说。
房产事关千家万户，如何从源头上破解群众“拿证难”？市自然资源局将建设项目“多测合一”改革与不动产登记服务便民利企相结合，探索推行新建商品房“交房即交证”改革。通过改造系统、简化流程、容缺登记、靠前服务等一系列改革举措，将发证所需的各项审核工作从后置变为前置，确保企业在交房时即可办妥产权证并交付给购房者，实现住权与产权同步到位。
市自然资源局相关负责人介绍，新建商品房“即核即办”办理模式，实现了商品房项目全域整体性的“交房即交证”，有助于从源头上减少历史遗留办证问题的产生。该模式兼顾了购房业主与房开企业的切身利益，同时促使房开企业更加注重楼盘质量和服务品质，从根本上解决群众“急难愁盼”的登记办证问题。
截至目前，全市已有69家房开企业与南宁市不动产登记中心签订“即核即办交房即交证”协议，惠及36个新建商品房项目共180个楼栋的3万余户业主。
不仅如此，针对不动产权证办理的一些历史遗留问题，南宁市政府印发了《南宁市处理房地产项目历史遗留办证问题实施方案》，南宁市自然资源局以“尊重事实，先证后责”为处理原则，主动对接指导房地产开发企业完成规划、消防、建筑工程验收、测绘备案和权籍调查等工作，推进解决房地产项目历史遗留办证问题。截至目前，解决了50个历史遗留项目的办证问题，3万余户业主领取了不动产权证书。
由广西长城房地产开发有限公司开发建设的印度尼西亚园小区项目于2013年建成并交付业主使用，但由于开发商资金断裂，无法办理规划验收等手续，使得该项目8—11号楼的业主们迟迟拿不到不动产权证书。“绝不能让群众为开发商的违法违规买单！”南宁市自然资源局多次召集房开商与业主代表召开座谈会，指导房开商完善项目的规划条件核实、不动产测绘备案与不动产权籍调查手续，先予办理该项目的不动产登记，再由相关职能部门针对该情况督促房开商完善上述手续。截至目前，该项目8—11号楼住宅部分已全部办理不动产首次登记与转移登记。
群众一桩桩、一件件因不动产权证书而引发的“急难愁盼”问题得到了化解，锦旗一面面地送到办事人员手中，实现了政府、企业、群众互利共赢：政府凝聚了民心，企业提振了信心，群众获得了安心。
“绩效考核既是‘紧箍咒’,更是‘助推器’，能让大家甩开膀子、迈开步子争先进当排头，最终向老百姓交出满意答卷。”市自然资源局相关负责人说。
“房地一体”网上办 夯实乡村振兴发展基础
百姓说好才是真好。市自然资源局在绩效考核中坚持以“硬数据”为依据，以“有没有干成事”检验和评价工作业绩。
“无需纸质材料，不必往来奔波职能部门，在自家门口就能办理‘红本本’。”去年6月23日，西乡塘区坛洛镇上中村村民邓桂明，从市自然资源局工作人员手中领到了自家的不动产权证。这是全国首本“互联网+不动产登记”农村房地一体确权登记证书，标志着南宁市农村不动产统一确权登记工作全面铺开。
为贯彻落实党中央、国务院关于坚持农业农村优先发展、实施乡村振兴战略的要求和部署，深化农村土地制度改革，2021年底前，南宁市需完成农村不动产权籍调查、农村宅基地“房地一体”不动产确权登记和集体建设用地登记颁证率达90%以上的工作任务。为此，南宁市政府成立农村不动产确权登记发证工作领导小组，以“农民的事情农民办”“依法依规”“一户一宅”“尊重历史、兼顾现实、解放思想”为工作原则，统筹推进该项工作。
据了解，全市有近82万宗存量农村宅基地。按传统方式，权籍调查需人工实测、现场指界，需投入大量的人力、物力、财力；不动产登记从用地申请到取得不动产权证书还要经12个审批环节、提交多项申请材料，难以按时完成农村不动产确权登记任务。
为此，南宁市利用无人机倾斜摄影测量技术建立实景三维模型，在实景三维模型上采集房屋数据，效率大大提高，经费投入可减少90%。目前我市已在全区率先完成存量农村不动产权籍调查工作。
为进一步方便群众，南宁市在全国首创“互联网+不动产登记”农村房地一体确权登记模式，在网络平台上新增“农村不动产确权登记”功能模块，实现农村不动产登记网上办。村民只需到村（居）委会提出申请，由村（居）委通过平台受理并完成初审，提交不动产登记机构审核，审核通过后在村（居）委会公告15天无异议即可缴费领取不动产权证书，全流程零纸质申请材料，不见面审批，做到“登记不出村、领证家门口”。
“推进农村不动产房地一体化确权登记发证工作，是保障基本民生、促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措。”南宁市自然资源局相关负责人表示，赋予农民土地房屋财产权，厘清农村各类资源权属，也为推进乡村振兴发挥积极作用。
改革有含金量，人民有获得感。站在新的历史起点上，南宁市自然资源局将继续以群众满意作为检验改革成效的“试金石”，真心实意地改、真刀实枪地干、真金白银地投入，让改革发展成果更实在地惠及企业群众，更好地服务南宁经济社会发展。
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