自2020年1月《优化营商环境条例》实施以来,南宁市自然资源局不断深化优化营商环境改革,最大限度减少对市场资源的直接配置,最大限度减少对市场活动的直接干预,在工作中开辟思路,创新制度,着力提升服务能力和水平,实现了政务服务工作的增效提质。
其中,在城市建筑设计规划管控方面,市自然资源局通过在监管上做减法、在服务上做加法,大力优化营商环境。一方面,为解决原建筑方案风貌评审存在的流程长、耗时久的问题,市自然资源局在原南宁市建筑艺术专审会工作方案的基础上进一步研究压缩需提交艺术专审程序的项目范围,印发《建筑景观艺术评审项目分类管理负面清单》。根据负面清单要求,除位于民族大道、南湖、青秀山以及邕江周边重点区域以及达到一定规模、对城市景观有重大影响的建筑项目方案需组织专家进行艺术专审外,其余项目免予建筑风貌艺术评审,项目审批周期实现缩减。另一方面,在建筑外观方案审查中,市自然资源局积极指导报建企业优化方案,推动规划服务升级。例如,在近年疫情严峻形势的影响下,实体商业受到一定的冲击。为适应市场变化,提升客流吸引力,部分商业体急需进行建筑外观升级改造,并向市自然资源局提出申请。针对该类申请,市自然资源局第一时间提供专业、及时的指导服务,在风貌管控允许的范围内充分理解并支持企业的改造方案,并根据管理要求引导企业优化设计,最终实现项目建筑整体风貌、商业氛围以及环境品质的大幅提升,助力城市商业回暖。2021年,自然资源局通过专家论证、部门评审以提供规划服务支持的项目包括京东城市旗舰店、南宁市印象城广场等,借由建筑外观的美化亮化提升,上述企业后续均实现了整体运营的升级。
优化营商环境建设只有进行时,没有完成时。2021年,南宁市建筑风貌艺术评审“负面清单”管理等举措被住房和城乡建设部列入《工程建设项目审批制度改革经验清单》,作为可复制推广的改革经验向全国推广。新的阶段,市自然资源局将继续总结工作经验,进一步对标国内先进省市,持续深化、优化营商环境改革成果。对制定的各类建筑风貌管控措施进行适时评估,微调和完善相应的制度设计,使我们的规划服务工作更符合实际工作、更能响应企业需求,以更有效的落实、有温度的服务,给市场主体带来充足信心,从政策中增强获得感。